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中共宜良县南羊街道工作委员会关于巡察整改情况的通报

2020-01-09 17:50来源:宜良之窗


       根据县委统一部署,2019624日至723日,县委第九轮巡察第三巡察组对南羊街道进行了巡察。2019826日,县委巡察组向南羊街道反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视,迅速部署

(一)高度重视,进一步统一思想。2019826日巡察反馈会后,南羊街道立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论,组织召开党委会、党政班子联席会、干部职工大会、社区书记会统一思想认识,剖析问题原因,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。对县委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,南羊街道照单全收,直面问题,深入反思,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改落实到位。

(二)强化领导,落实整改责任。南羊街道党政班子领导切实承担起巡察整改的主体责任。第一时间成立了以党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任任副组长,各党工委委员、各站(所、办)负责人以及各社区书记为成员的巡察反馈问题整改落实工作领导小组,领导小组下设巡察整改办公室,由党工委组织委员兼任办公室主任,具体负责巡察整改的具体落实情况;同时,制定整改方案,层层细化责任,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位,有效推进整改问题如期完成。

(三)剖析根源,认真深刻反思。2019826日,召开巡察整改动员大会,在南羊街道机关内通报了巡察反馈意见,对整改工作进行了安排部署。929日,召开了南羊街道党政班子巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈意见,认真开展批评和自我批评,坚决把自己摆进去,深刻剖析问题根源,并提出了具体的整改措施。

二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

围绕巡察反馈意见要求,南羊街道严格对标对表,制定问题清单,压实整改责任,细化保障措施,逐项逐条抓好整改落实。

(一)关于党的领导弱化的问题

1. 关于“工作作风漂浮,存在形式主义”的整改情况。

一是制定下发南羊街道软弱涣散基层党组织整顿方案。二是督促指导5个软弱涣散党委、党支部结合各自实际制定整顿方案。三是从街道机关选派业务素质强的中共党员站所长担任指导员,指导开展整顿工作。四是制定下发《南羊街道基层党建工作督查考核通报实施办法》,将软弱涣散党组织整顿情况作为月度检查和季度督查的重要内容,督促整改工作落实。

2. 关于“系统谋划发展思路流于形式”的整改情况。

由南羊街道人大工委主任牵头,积极向社区和街道各站(所、办)就街道的发展思路开展征集活动,并于2019915日结合街道析置成立以来的工作实际和运行情况,组织开展了“大讨论”活动,初步制定了切合街道实际的发展思路。

3. 关于“管党治党政治责任落实不力”的整改情况。

一是制定下发《南羊街道2019年社区两委及监委会届中出缺干部补选工作的指导意见》,召开补选工作培训会、动员会,全面开展补选工作。二是成立街道补选工作领导小组办公室,抽调专人负责补选工作;下派补选指导组、补选工作组,分批、分类按时间节点开展补选工作。三是补选完成后,街道举办专题培训班,对新补选进入社区、村组干部开展培训工作。

4.关于“领导核心作用发挥不明显”的整改情况。

一是制定下发并严格执行《南羊街道党工委议事规则》,严格召开党工委会议,对三重一大范围、决策原则、议事原则、监督检查、责任追究等进行了明确。严格参会人员、会议程序等。二是进一步规范了党工委会议记录,确保记录的全面、真实、准确性,调整了会议记录人员,明确由党政综合办负责人记录。做到会议记录时间真实有序,会议记录人员与党工委会议纪要中记录人员、列席人员真实一致,会议记录本在会议结束后及时按照参会人员,对会议记录内容进行签字确认。

5. 关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况。

一是加强党管意识形态工作,街道党工委认真落实每半年至少研究一次意识形态工作的要求开展工作。二是认真执行街道党工委理论学习中心组学习制度和学习计划,确保每月开展集中学习不少于1次,每次学习有计划、有主题、有要求。三是强化学习管理,由街道党工委书记履行组织学习第一责任人职责,督促中心组成员真学、实学、学有所得。

6. 关于“推进脱贫攻坚工作不力”的整改情况。

一是及时对街道扶贫开发领导小组、脱贫攻坚指挥部、脱贫攻坚督查整改领导小组等人员进行调整,进一步明确工作职责和任务。二是街道纪工委切实履行监督职责,进一步加强扶贫资金使用,低保、扶贫项目建设等重点领域的监督执纪问责。三是深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略,抓实“八个一批”,稳步实现街道78283人贫困人口脱贫。四是列出了时间表、任务单,督促社区和施工方加快工作进度,目前已完成街道2019CD级危房改造任务。五是结合街道发展思路,由街道党工委牵头,开展专项调研,初步拟定了“一村一策”产业发展规划,加大对涉贫社区产业发展支持力度。

7. 关于“党工委开展扫黑除恶工作不到位”的整改情况。

一是强化宣传工作。多形式、多渠道开展宣传活动,及时宣传扫黑除恶典型案例,充分发动社会各界积极参与。二是学习贯彻扫黑除恶专项斗争相关文件、会议精神,定期召开联席会议,听取情况汇报,收集研判线索,确保每项工作落到实处。三是建立健全工作协同机制,提高工作效率,形成工作合力;加强请示汇报、信息报送和配合联动;强化重点行业、重点领域监管。四是进一步加大摸排查处力度,对涉黑涉恶势力保持“零容忍”的高压态势,对不报、瞒报、谎报的社区、站所进行责任追究。

  (二)关于党的建设缺失的问题

1. 关于“党建工作虚化弱化,制度落实不到位”的整改情况。

一是严格按要求开展三会一课 民主评议党员、党员积分制管理等工作,并做好相关记录,加强党务工作者的业务培训,规范记录《党组织工作手册》。二是督促街道各基层党组织严格按照“5+X”模式在每月第一个周的周二认真开展好主题党日活动。三是督促指导举办万名党员进党校培训班7期,保障培训时间和培训效果。四是指导各社区严格按照创建党建红色示范点和党支部规范化建设要求,及时更换党建展板。督促各社区党委、各基层党支部及时更新、更换公示内容。

2. 关于“党费制度执行不规范”的整改情况。

严格督促街道机关一、二支部党费日制度,在每月1日统一缴费、收费、登记,并由支部书记填写缴费证后交给本人保管。

3. 关于“党员培养及日常管理不规范”的整改情况。

一是按照《中国共产党发展党员工作细则》,规范党员发展的5个阶段25个步骤和要求具备的32项材料,确保党员发展工作合法合规合程序。二是为避免重复回执和督促党员按时到基层党支部报到,街道党工委接收党员党组织关系转入后,由街道党工委开具党员组织关系介绍信到各基层党委(总支),再由基层党委(总支)转介到基层党支部,组织关系介绍信严格按照要求由各基层党委(总支)统一进行回执和邮寄。

4. 关于“选人用人不规范”的整改情况。

一是按照《南羊街道2019年社区两委及监委会届中出缺干部补选工作的指导意见》,督促涉及社区按程序和要求重新完成了监委主任的推选。二是严格按照干管权限,有效规范了借调人员审批手续。

5. 关于“党内政治生活不严肃、不规范,组织生活会制度落实不到位”的整改情况。

一是严格督促各支部落实党内政治生活制度,根据工作实际合理调配活动时间,确保党员按时参加组织生活,活动规范开展、人员达到标准。二是严格落实领导干部双重组织生活制度,提醒领导干部以普通党员身份参加组织生活,全面落实四个不要制度和要求。三是严肃开展批评与自我批评,加强对组织生活会会议材料的预审,全面杜绝照抄照搬、批评意见不深刻等情况,确保达到红脸出汗的效果。四是严格按照党员自评、党员之间互评、民主测评、支部审核评议的要求开展民主评议党员、评优奖惩工作。五是进一步加强对组织生活会材料的审核,审核合格方可召开组织生活会,严肃杜绝套用往年、主题不清、相互照抄等情形,并对存在以上情形的党员进行批评教育和严肃处理。六是严格按照县委组织部要求,指导和督促各基层党支部严肃召开组织生活会。

(三)关于全面从严治党不力的问题

1. 关于“落实党风廉政建设‘两个责任’不到位”的整改情况。

一是坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调的领导体制和工作机制,根据县委关于落实党风廉政建设两个责任”“1+7”制度的要求,切实履行党风廉政建设的两个责任二是成立以党工委书记为组长,党政班子成员为组员的党风廉政建设工作领导小组,领导和协调南羊街道的党风廉政建设和反腐败工作。三是将党风廉政建设纳入街道目标管理之中,实行一岗双责 层层签订《南羊街道2019年落实党风廉政建设责任制责任书》,明确街道、站所、社区的主体责任和监督责任。四是建立一月一排查、一月一通报制度,实时对扶贫领域工作进行检查,通过社区汇报、重点提问、查看台账资料、实地抽查等方式,对街道扶贫工作进行督查检查。五是充分运用监督执纪第一种形态,街道班子成员对分管的站(所、办)、社区开展谈话4次。六是制定《关于对全街道基层党建及党风廉政建设工作进行常态化检查的方案》,由日常检查组和专项检查组对全街道基层党建和党风廉政建设工作情况进行专项检查,挖掘基层党组织工作亮点查找存在问题,并督促整改落实。

2. 关于“纪工委落实监督责任不力”的整改情况。

一是成立南羊街道廉政风险防控管理工作领导小组,严格落实一岗双责,推动主体责任具体化,进一步强化主要领导与班子成员、班子成员与分管站(所、办)负责人开展廉政提醒谈话机制,运用好监督执纪四种形态中的第一种形态,对一些苗头性、倾向性问题开展提醒谈话30余次。二是聚焦主责主业,充分发挥纪委监督责任,月底、季度成立日常检查组和季度专项督查组,对街道下辖党组织开展全面细致党风廉政建设工作的检查,在党工委的领导下,按照要求,每季度加强对纪工委工作的研究和部署。三是严格遵守南羊街道《三资管理制度汇编》要求,做到各社区所有项目工程必须严格按照中标价和工程量清单实施,确因工程量增加导致预算上浮的必须先上报请示,经街道三资管理领导小组会议研究同意,方可按相关规定实施。

3. 关于“财务管理制度执行不到位,存在廉洁风险”的整改情况。

一是修改完善《南羊街道机关干部差旅费管理办法(试行)》,并严格执行。二是加强财务管理、严肃财经纪律,健全和完善街道各项财政财务管理制度。三是对财务负责人和财务人员开展业务培训,认真执行财务管理制度和规定,严格把关和审核报销票据。四是督促社区严格执行街道新修订的三资管理各项制度;农经站加强对各社区报账员的业务培训,强化对各类报账凭证的审核把关。

4. 关于“采购工作不规范”的整改情况。

及时成立街道采购工作领导小组,按照县政府关于政府采购的相关程序、标准和要求,通过询价,签订采购合同,严格规范采购程序,做好街道各项采购工作。

5. 关于“村集体‘三资’管理未严格按照‘四议两公开’程序,廉政风险高位运行”的整改情况。

一是街道三资管理领导小组认真履行职责,严格审核把关,严格管理街道下辖的12个社区和82个居民小组的集体资金资产资源。二是严格执行《南羊街道社区小组三资管理制度实施细则》的各项规定,把好程序规范关和监督审核关。三是严格落实规范原始票据,规范报账程序、坚持支出单据六有制度,规范分级联审制,规范完善办公用品和自办伙食费用支出,规范土地征用补偿款、收益分配和支付,规范工程款的支付等。

6. 关于“个别社区年终考核奖发放不规范”的整改情况。

一是认真执行村干部岗位补贴长效机制,由街道牵头制定村干部(书记、主任、副书记、副主任、监委主任)绩效考核办法,严格按照绩效考核办法发放村干部个人绩效补贴。二是指导社区制定社区两委和监委、小组干部绩效考核办法,严格按照绩效考核办法发放社区、村组干部个人绩效补贴。

三、立足长效,巩固整改成果

目前,南羊街道的整改工作已取得阶段性成效,但整改没有止境、作风建设永远在路上、为群众服务工作永远在路上。南羊街道党工委将以本次巡察整改为契机,持续狠抓,牢固树立抓好党建是最大的政绩的正确政绩观,以党的十九大精神为指引,坚决落实县委巡察办和县委第三巡察组的意见要求,抓好整改工作,不断深化全面从严治党。

  (一)提高政治站位抓整改。始终把学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,带头维护习近平总书记的领导核心地位;牢固树立四个意识,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;严守政治纪律政治规矩,坚定四个自信 切实把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好,主动对号入座,不选择、不变通,坚决将整改落实到位。

(二)巩固提升成效抓整改。始终以务实重行的作风和锲而不舍的精神,把巡察组反馈的问题整改到位且不断巩固,防止反弹。结合街道实际切实抓好自查自纠工作,对巡察组没有发现的问题,我们也通过自查后整改,继续抓好后续整改工作;对已经完成的整改工作,及时组织回头看,巩固整改成效;对涉及长远的整改任务,脚踏实地,一步一个脚印地向前推进。一是把巡察成果与加强党的建设有机结合,进一步加强党组织自身建设,提高基层党组织的战斗力、凝聚力。二是把巡察成果与推动经济发展有机结合,以“踏石留印、抓铁有痕”的标准和干劲,推动各项工作落到实处。三是把巡察成果与推进党风廉政建设有机结合,健全完善改进作风长效机制,强化权力运行监督制约,加大对违纪违规违法行为的查处力度。

  (三)履行主体责任促整改。深刻反思此次巡察反馈的问题,原因还是在于主体责任、监督责任落实不到位。南羊街道将以这次巡察整改为契机,抓在经常、严在日常,认真贯彻中央全面从严治党要求,逐级压实主体责任、监督责任,坚决完成管党治党的各项要求。始终坚持以队伍建设为根本、以能力建设为关键、以作风建设为保障,努力锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0871-67596001;电子信箱nyjdzwxt@163.comnyjdjgwb@163.com

                                          中共南羊街道工作委员会

202012