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宜良工业园区管委会关于巡察整改情况的通报

2019-09-06 19:11来源:宜良之窗


        根据县委统一安排部署,2019年3月25日至4月16日,县委第一巡察组对我单位进行了巡察,5月28日召开反馈会,向我单位反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视,迅速部署

宜良工业园区把巡察组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,要求园区干部职工深刻领会把握巡察反馈意见精神和要求,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好。一是压实领导责任。5月31日,召开领导班子会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思,第一时间成立了由园区管委会主任任组长、园区管委会副主任任常务副组长,党政综合办主任任副组长,各处室负责人及中层以上人员为成员的巡察整改工作领导小组,明确责任,细化目标。二是制定整改方案。由党政综合办牵头,制定了《宜良工业园区管理委员会关于落实县委第一巡察组反馈问题情况的整改方案,对照问题列出整改清单,分别制定整改措施,明确牵头领导、责任领导、责任处室和整改完成时限,并于6月5日,由领导班子进行研究审核后下发实施。三是在机关内通报巡察反馈意见,由党政综合办公室定期跟进问题整改落实情况,确保问题整改不落空。

二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

围绕巡察组反馈意见要求,宜良工业园区管委会以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财经制度、强化党组织建设为重点,全面开展巡察整改工作。

(一)关于党的领导弱化的问题

1.关于基层党组织不健全,党的领导弱化的整改情况

一是及时健全完善党组织机构,优化人员配备,目前领导班子已配备齐全,人员分工已明确。二是认真组织学习《中国共产党党组工作条例》,进一步规范党工委工作,加强和改善党的领导,提高党的执政能力,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。三是县委明确了工业园区党工委委员任职及其工作职能职责,园区党工委修订完善党工委议事规则等制度,明确党工委会议规范完整记录的相关要求,督促班子成员认真履行职责,压紧压实班子成员工作责任,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制,牢固树立“一盘棋”的观念,加强相互间的沟通交流,切实增强党工委的战斗力和凝聚力。

2.关于学习中央及省、市、县会议精神不深入的整改情况

一是先后5次利用职工例会,“三会一课”等,认真组织学习传达上级部门下发的文件精神,做到入脑入心,使之内化于心,外化于行。二是6月以来认真组织党员干部和群众学习,做到年初学习有计划,年中工作有检查,年末考核有讲评,提升学习的主动性。机关党支部于7月将“我最喜爱习总书记一句话”微宣讲主题实践活动融入到每月支部主题党日活动来开展,督促指导党员制定个人学习计划,要求所有人员做好个人学习笔记,认真撰写个人学习心得。三是4月园区党工委与各党支部签订扫黑除恶责任书25份,各党支部与各位党员签订责任书180份,形成一级抓一级,一级带着一级干,层层抓落实的良好局面。组织干部职工对党的路线方针政策应知应会知识考试,确实达到以管促学,以考促学的目的。

3.关于管党治党主体责任不担当的整改情况

一是严格落实“两个”责任制,建立党建、党风廉政建设、扶贫攻坚和意识形态工作研究部署机制。二是做好安排部署和督促检查,工业园区党工委与所属党组织签订党建目标责任书24份、园区管委会主要领导与分管领导、分管领导与各处室签订党风廉政目标责任书7份、园区党总支与所属党支部签订意识形态工作目标责任书2份。三是严格区分党委、总支、支部各级党组织相关会议记录,规范记录格式,确保内容充实真实。

4.关于脱贫攻坚工作走过场的整改情况

一是结合单位帮扶工作实际,严格制定《宜良工业园区关于进一步巩固加强脱贫攻坚工作实施方案》。二是组织扶贫帮扶干部认真学习关于扶贫攻坚政策方面的知识,因地制宜做好帮扶计划和措施。针对贫困户致贫原因,及时制订帮扶措施跟踪问效脱贫进度,按照上级规定做好贫困户走访工作,7月先后走访慰问贫困户、党员连心户40余人次,了解致贫原因、脱贫进度,针对贫困户致贫原因,制订差异化帮扶措施,并根据实际情况及时调整帮扶措施。三是按照县扶贫办的要求,统一规范扶贫工作手册记录,如实填写扶贫工作手册,确保内容详实,问题具体,措施有力。

5.关于落实意识形态工作责任制有差距的整改情况

一是及时召开意识形态工作安排部署会,成立意识形态工作领导小组,明确组成人员,研究部署意识形态工作,明确重点工作、主抓方向和整改内容,按要求定期做好意识形态研判及上报工作。二是严格按照“新时代”选树先锋的工作要求,抓好身边的典型,打造3-5人 “接地气”、“冒热气”、“带露珠”的身边人、身边事,营造学先进、扬正气、树新风的良好氛围。三是结合意识形态工作责任书内容,把意识形态工作研判和管人管思想放在首位,确实把“思想上的波动人、生活上的困难人、工作上的不稳定人”作为关心关注的重点,运用交流、疏导和一对一谈话方式,开展交心谈心26人次。四是对园区QQ群、微信工作群,指定综合办公室主任专门负责管理,坚决禁止乱发表、乱言论,对有倾向性苗头的个人及时提醒,期间对1人进行提醒,做到预防为主,防治结合,确保园区网络安全,思想纯洁,言行一致,筑牢跟党走,听党话的观念。

(二)关于党的建设缺失的问题

1. 关于学习教育走过场,制度落实不到位的整改情况

  一是结合今年工作任务,于2019年7月制定《宜良工业园区“基层党建创新提质年”实施工作方案》,同时制定单位年

度党组织和个人学习计划。二是工业园区于7月10日至12日开展了为期三天的“万名党员进党校”培训,参训人员110人,培训时间24小时,一定程度上强化了广大党员党性修养和政治素养,坚定理想信念,把“赶考”作为主基调、把“奔跑”作为新状态、把“攻坚突破”作为最强音,掀起园区“跨越发展争创一流、比学赶超奋勇争先”的工作热潮。三是严格从概念和落实上区分党组织建设各项制度,按期开展好“三会一课”,以落实“主题党日”活动制度为抓手,按照“5+X”主题党日模式,牢固树立党的一切工作到支部鲜明导向,进一步加强和规范党内组织生活,强化党员教育管理,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,确保“主题党日”内容充实,形式多样,做好台账资料收集整理和信息上报工作。

2.关于党员积分制管理流于形式的整改情况

一是严格按照市县《关于印发基层党组织基础党务台账清单》5大类25个小类对标,进行台账资料的收集整理;严格区分党工委、党总支、党支部三级党组织的台账资料,严格按照党支部工作手册记录格式进行规范,园区党工委会议记录、党总支部工作手册、党支部工作手册分别指定专人负责记录。二是结合工作实际,制定2019年度《宜良工业园区党员积分制管理规定工作方案》,以党员在学习工作、履行义务权利以及日常行为等方面积分、扣分量化、积分结果运用。党员积分由基础分、履职分、加扣分构成(即党员积分=基础分+履职分+加分-扣分),多措并举结合党员工作实际按月对党员进行积分制管理考核,杜绝流于形式

3.关于缴纳党费不规范的整改情况

一是严格落实《党章》规定,党费证由本人管理,按月缴纳党费,并做好党费收缴日期和收缴人员登记。二是严格党费收缴规定,结合开展“支部主题党日”落实“党费日”,每月固定一天为主题党日(即每月第一周第一天,如遇节假日或特殊情况,时间可顺延或提前,原则上不超过一周),从2019年5月开始已按标准足额收缴党费,并在党务公开栏内进行公示。

4.关于党内政治生活不严肃的整改情况

一是工业园区于2019年6月25日召开了巡察反馈意见班子整改专题民主生活会,对照反馈意见,认真查摆,按要求组织实施,达到了“红红脸、出出汗,惩前毖后、治病救人”的目的。二是严格执行党内制度,领导带头、干部群众积极配合,确保工作落实有效。三是利用民主生活会和组织生活会时机,开展批评与自我批评,梳理支部、党员问题清单,对症下药,明确整改目标方向。四是主动对接上级部门,对各项工作给予帮带指导,确保工作有序推进。

5.关于“三重一大”制度执行不严格的整改情况

一是严格按照县纪委下发的关于“三重一大”记录内容进行规范统一,做好会议记录,做到政务工作与党务工作严格分开,若以召开行政会议讨论的事项,记录要求特别注明。二是严格落实“三重一大”事项决策人人发言、事事表态,严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象,制定了《宜良工业园区管理委员会贯彻落实主要领导监督办法和“三重一大”事项末位表态暂行办法(试行)》,规则明确:凡涉及“三重一大”事项,即:重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须严格按要求,由领导班子集体做出讨论决定,确保“三重一大”工作制度落到实处。

(三)关于全面从严治党不力的问题

1. 关于“一岗双责”落实不到位的整改情况

一是切实履行好党风廉政建设主体责任和监督责任,做好全面从严治党工作。每月专题研究党风廉政建设工作1次,结合本单位工作实际,拟定本年度党风廉政建设的主要目标任务,将目标任务细化到人,按时签订党风廉政建设“一岗双责”责任书。二是园区管委会主任充分运用监督执纪“第一种形态”,提醒谈话10人次,从严加强对党员的教育监督管理,加强对岗位廉政风险点的隐患防控工作,对党员存在的倾向性和苗头性问题及时提醒、纠正错误,消灭在萌芽状态,并做好记录,加强痕迹纸质、电子版台账的规范管理。

2. 关于贯彻落实中央八项规定精神不力的整改情况

一是认真贯彻落实中央“八项规定”精神,加强党风政风执纪监督,对巡察组指出的涉及中央八项规定的四个方面内容,本着实事求是的态度,认真调查梳理每一个内容,向县委巡察办作详细说明,对不合理开支、不合规的发放,坚决整改清退。清退资金已按要求全部汇入县委巡察组指定专用账户。二是严格落实车辆使用管理规定,做好用车报批事宜;涉及下属产投公司的3辆车,于2019年5月30日前已移交产投公司进行管理。三是对于反馈的招商引资存在超标准接待问题,园区办公室对其进行了细致的核实,严格按照县招商引资接待标准实施,无超标准接待现象。

3. 关于“执行工作纪律不严”的整改情况

一是强化内部监督检查。园区管委会办公室加大纪律督查力度,结合本单位工作实际,制定全年节假日计划及日常工作纪律在岗检查,定期不定期的开展纪律督查,狠抓纪律作风建设, 2019年6月以来园区办公室对所属干部职工工作纪律抽查5次。   二是结合单位实际制定《宜良工业园区管理委员会内部管理制度》,严格落实工业园区管理委员会请销假制度,科级领导(中层干部)需经分管领导同意;一般职工1天假由本处室负责人批准,报办公室备案,1天以上3天以内假由分管领导审批,报办公室备案;3天以上假由园区管委会主任审批,报办公室备案;办公室不定时对人员在岗情况抽查,对迟到、早退甚至在岗不做事的人员给予提醒谈话或者进行处理;因公外出办事者,首先向处室负责人报告,而后到办公室做好去向登记,以便备查。

(四)结合行业特点发现的问题

1. 关于“存在违法违规用地现象”的整改情况

一是严格落实用地报批手续,对违法用地的企业对接国土、规划等业务执法部门进行一一查处。二是严格按照宜良工业园区规划建设范围面积逐一进行排查用地报批。

2.关于“招商引资成效不明显”的整改情况

一是园区管委会各处室相互配合,主动作为,紧盯任务目标,结合园区经营范围,拓宽招商渠道,拓展招商平台,加快招商步伐,完成预定目标。二是园区管委会各处室围绕中心大局,积极参与做好园区规划、项目引进、落地投产,同时对僵尸企业进行盘活,截止目前,2019年盘活僵尸企业8家,新签约招商引资项目9家,定期召开项目推进会,确保园区工业企业服务建设卓有成效。三是园区管委会要围绕“盯目标、推项目、强招商、优服务、增税源、谋长远”等重点工作,弘扬“赶考”精神,保持“奔跑”姿态,以县攻坚突破大赶考为平台,竭力完成目标任务,力争争先进位。

3. 关于“平台公司助推园区建设发展不力”的整改情况

一是严格落实“两个”责任,加大对下属单位的监督管理。二是积极协调对接,强化监管,发挥平台公司作用,为园区管委会建设添砖加瓦,取好助推作用。

三、立足长效,巩固整改成果

(一)认真抓好整改后续工作。宜良工业园区管委会将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委、政府的正确领导下,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照县委巡察组要求,积极抓紧整改。不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进各项工作。

(二)切实履行监管职责。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任处室的沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到园区管委会的问题,调动园区人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。

(三)健全机制注重实效。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步推动宜良工业园区各项工作持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0871-66024913;电子信箱320092577@qq.com。

                                         宜良工业园区管理委员会

                                                2019年8月30日