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中共南羊街道党工委关于右所社区党委巡察整改情况的通报

2019-09-06 19:00来源:宜良之窗

           根据县委统一部署,2019年3月25日至4月16日,县委第五巡察组对南羊街道右所社区进行了巡察。6月6日,县委巡察组向南羊街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视,迅速部署

南羊街道党工委把巡察组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,要求全街道上下深刻领会把握巡察反馈意见精神和要求,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好。一是压实领导责任。召开党工委会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思,第一时间成立了以党工委书记任组长、全体班子成员为副组长,所有涉及责任站所负责人为成员的整改工作领导小组,明确责任,细化目标。二是制定整改方案。由街道党工委副书记牵头街道基层党建办、纪工委办、农经站等部门,制定了《中共宜良县南羊街道工作委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》,对照问题列出整改清单,并分别制定整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人和整改完成时限,并召开党工委会议对整改方案进行研究并通过。三是在机关内通报了巡察反馈意见,由党工委副书记定期跟进问题整改落实情况,确保问题整改不落空。

二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

围绕巡察组反馈意见要求,南羊街道党工委以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财经制度、强化党组织建设为重点,全面开展巡察整改工作。

(一)关于党的领导弱化方面

1.关于党委领导弱化,干部队伍管理缺失的整改情况

一是于5月下旬对右所社区党委干部队伍情况进行了专项调研和全面摸排,街道党工委在充分考虑和多方听取基层意见的基础上制定了完善的补选工作指导意见,于8月份对空缺干部岗位组织依法依规开展了补选,配齐了村组干部队伍。二是从选举后就未到社区履职的党委委员已主动提出辞职申请,社区党委、街道党工委会议研究同意辞去党委委员职务。三是街道各责任站所对社区工作人员进行了多次业务指导,街道党工委举办了五期“万名党员进党校”培训班,进一步加强了对右所社区干部的培训教育。四是督促右所社区党委结合开展“三会一课”、“主题党日”、“不忘初心·牢记使命”主题教育等活动,积极宣传党的方针政策、先进思想,进一步加强对社区干部队伍的思想政治教育,激励社区干部坚定理想信念、干事创业,增强为群众做实事、做好事的责任感和使命感。

2.关于重大问题领导不力处置不当的整改情况

一是强化党的政治理论学习,教育引导社区全体干部树牢党的宗旨意识,敢于担当,端正思想态度,认真分析研判社区范围内的各类突发事件,有针对性地做好应急处置工作,自觉为社区群众服务。二是右所社区党委于2019年7月12日召开了巡察反馈整改专题组织生活会,充分发扬民主,畅开胸怀,开展批评和自我批评,增进相互了解,形成团结干事良好氛围。

三是充分发挥好社区监委的监督作用,对出现问题的人员时时进行了提醒教育,做好登记,列入年终考核。街道纪工委也对社区监委主任进行了责任提醒谈话并对社区监督工作进行了指导。四是社区组织开展了社区干部、小组干部、党员、村民代表参加的“三资”管理培训,学习街道修订的“三资”管理规定。五是建立健全了矛盾化解和调处机制,进一步明确了工作责任,明确专门工作人员,收到信访问题后,由社区领导深入到小组解决。办理过程和结果形成书面材料存档,加强跟踪问效,做到事事有回音,件件有着落。重点关注、健全和完善初信初访首办责任制,带着责任和感情受理好、答复好、解决好群众诉求,避免因初信初访不重视、敷衍塞责而引发到省、市、县越级上访,最大限度在初信初访阶段实现案结事了、息诉息访。

3.关于脱贫攻坚政策执行有偏差的整改情况

一是高度重视抓党建促脱贫攻坚工作,不断健全基层党组织,因地制宜推动农村集体经济持续健康发展,7月5日在右所小学组织全社区159名党员进行习总书记重庆调研“两不愁,三保障”重要讲话精神及考察云南重要讲话精神学习。增强了党员“四个意识”,为深入落实打赢脱贫攻坚战三年行动指明方向。二是真抓实干,实事求是,杜绝照搬照抄,生搬硬套。对巡察组在巡察工作中查出的关于挂包帮,转走访工作总结照抄照搬其他社区工作总结的问题,已进行及时改正、存档。社区在以后工作中坚决杜绝类似情况的出现,认真开展好脱贫攻坚工作。三是因地制宜推进产业扶贫巩固脱贫攻坚成果,防止一边脱贫一边返贫的问题。社区积极协调动员辖区内建档立卡贫困户到潘氏农产品产业合作社等企业打工,全社区9户建档立卡贫困户均有家庭成员在社区辖区和县内企业打工增加收入,巩固脱贫攻坚成果。

(二)关于党的建设缺失方面

1.关于三会一课落实不到位的整改情况

一是于5月8日组织社区党委全体成员、各村小组党支部书记,由街道基层党建办工作人员针对“三会一课”、“主题党日”活动的规范化开展等重点内容进行了讲解和培训。二是由社区联村组牵头督促和指导,督促各党支部严格按照街道确定的每月第一周周二“主题党日”活动日,围绕“5+X”创新开展党员活动,邀请联村领导到社区讲党课。三是由街道基层党建办牵头,形成常态化抽查制度,督促各支部认真落实“三会一课”制度,保证“三会一课”质量,健全党内生活,加强党内监督,增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。目前,右所社区党委及所属各党支部“三会一课”开展规范有序。

2.关于党员积分管理不到位的整改情况

一是由街道基层党建办牵头,督促社区党委指导各党支部认真研究,结合各自工作实际、党员岗位等情况,修订完善党员积分管理办法,进一步细化具体考评细则,科学合理设置评审项目和评分标准,切实增强针对性和实效性。二是社区党委每月对下辖的各支部开展一次督查检查,检查党员积分落实和通报公示情况,确保党员积分制不流于形式。

3.关于不按规定缴纳党费的整改情况

街道党工委按照中央关于加强党费收缴的有关规定,全面规范党员党费收取计算标准和缴纳数额,形成党费收缴名单,严格了党费标准,向全体党员进行公布并向广大群众进行公示,接受党员群众监督。严格落实党费日制度,明确每月1号为党费缴纳日。目前,右所社区党委及所属党支部党费收缴已规范、正常。

4.关于执行“三重一大”决策机制不到位的整改情况

一是由街道基层党建办干部对右所社区党委全体成员进行了业务培训,对会议记录人员进行专项指导,明确了“三重一大”的内容和会议决策流程和要求,右所社区党委一定在今后的会议中严格执行党委书记末位表态制度,规范会议记录,完整、详实记录班子成员发言内容及会议全过程。二是由社区党委督促指导所辖村居民小组按会议记录要素,认真规范进行会议记录,建立定期检查机制,及时发现并纠正存在的问题。

(三)关于全面从严治党不力方面

1.关于监委履职不到位,存在错位现象的整改情况

一是街道纪工委书记针对社区监委履职不到位等问题对社区监委会主任进行责任提醒谈话,要求其认真履职,严格执行“三委”管理制度。二是加强教育培训,帮助监委委员找准角色定位,主动担当,主动履职,坚决改正错位越位现象。三是根据巡察建议要求,社区安排已选举产生的2名监委委员按规定到社区上班,落实社区监委委员到岗履职。

2.关于贯彻落实中央八项规定精神不力的整改情况

一是经街道纪工委、农经部门对社区五年内公车报销账单进行清理,对其中不符合相关规定和要求的票据做出了决定。此外,街道已经通知查封社区公车,向县相关部门汇报后按照政策规定进行处理。二是通过2019年7月28日召开的“四议两公开”会议讨论制定了车旅费报销规定,今后将严格按规定执行。严禁私车公养报销费用。此外,会上还研究制定了餐费报销规定,规定接待每桌标准、每人每餐标准,规范了用餐标准和地点。三是关于右所社区及部分小组欠款问题,由街道会计委托中心查证核实后,要求社区及小组作出计划,按计划逐年逐项进行偿还。四是组织党员干部认真贯彻执行中央“八项规定”精神,牢固树立廉洁从政、勤俭节约的优良作风,严格执行餐费及车旅费报销标准,控制活动支出,营造风清气正和干事创业的良好氛围。

3.关于“三资”管理混乱,违规处置资源资产的整改情况

一是社区督促相关小组与承包方重新协商签订补充合同或补充协议,明确承包金额、面积和承包期限,进一步规范合同签订,使之合同款项与实际发放数保持完全一致,今后如有变动及时补充完善。二是在农村产权制度改革、清产核资的基础上认真核对所有清产表册,严格集体资产的管理和使用,严防集体资产流失,发扬民主,进行一步发展壮大村集体经济。三是分类清理合同承包期限,对社区各小组确实存在期限过长的合同或协议,严格按照法律法规的要求,坚决予以纠正。今后在承包集体资产时,严格按照《南羊街道三资管理制度》的规定执行,严防类似问题发生。四是对工作中存在优亲厚友现象的村干部,街道纪工委办对其进行责任提醒谈话,要求其严格遵守各项规章制度,切实转变工作作风。

4.关于执行财经纪律不严,存在廉洁风险的整改情况

一是严格规范票据使用管理,严禁使用非正规票据作为村居民小村收支凭据,按规定统一使用街道会计委托中心的统一财政票据。二是为杜绝土地流转造成承包款项帐外帐的问题,由街道会计委托中心牵头,对帐外帐问题进行全面调查核实,并形成专题报告报街道三资管理领导小组,由街道三资管理领导小组根据情况提出处理意见报街道党工委作出处理。三是社区已督促苗家营居民小组提出请示,经社区研究同意后报街道“三资”管理会同意,予以发放老人慰问金。社区要求各居民小组自今年6月1日起资金使用必须严格按照《南羊街道三资管理制度》的规定执行。四是切实发挥社区监委的监督作用,街道纪工委要求社区监委认真履职,及时跟进对社区重大事项,特别是大额支出的管理监督。

(四)其他方面的问题

关于违规领取义务教育阶段寄宿生生活补贴的整改情况

一是立即成立整改工作领导小组,及时召开了寄宿生家长会,向家长进行了情况说明及政策宣讲。二是立即停止右所小学对寄宿生生活补的发放,并按规定取消这些学生寄宿生的身份。同时,街道中心校召开中小学校长会,在全街道中小学内部开展清查,举一反三,杜绝类似事情再次发生。三是清理上缴右所小学2019年春季学期寄宿制学生的生活补助费到宜良县教育体育局,县教育体育局对右所小学校长及中心校校长进行了责任提醒谈话。

三、立足长效,巩固整改成果

(一)认真抓好整改后续工作。南羊街道党工委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照县委巡察组要求,积极抓紧整改。不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进各项工作。

(二)切实履行监管职责。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任部门的沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全街道的问题,调动全街道人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。

(三)健全机制注重实效。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进南羊各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0871-67596001;电子信箱nyjdzwxt@163.com。

   

                                                       中共南羊街道党工委

                                                          2019年8月30日