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中共宜良县安全生产监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

2019-02-12 16:06来源:宜良之窗


根据县委统一部署,2018730日至818,县委第三巡察组对县安监局进行了巡察。20181023日,县委第三巡察组向县安监局局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》、《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视,迅速部署

我局把巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,全局上下认真领会巡察反馈意见精神,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好。一是压实领导责任。召开党组会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思,第一时间成立了主要领导任组长、局长任副组长、其余分管领导及科室负责人为成员的整改工作领导小组,明确责任,细化分工。二是制定整改方案。制定中共宜良县安全生产监督管理局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案,拟定整改责任清单,明确责任领导、责任科室和责任人,规定整改时限,建立工作台账。三是在全局通报巡察反馈意见,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改。

二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

围绕巡察反馈意见要求,县安监局以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财务制度、强化党组织建设为重点,全面开展巡察整改工作。

(一)关于党的领导弱化方面

1.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况

一是9月份以后,我局召开了6次党组会议,研究了工会经费拨付、招录职工试用期满转正、安全生产监察执法专题培训、巡察整改等事项。二是11月5日,召开了党组中心学习组(扩大)会议,党组书记带领全局干部职工学习了党组工作条例。三是修订完善《宜良县安监局党组议事规则》,明确党组会议规范完整记录的相关要求,督促班子成员认真履行职责,压紧压实班子成员工作责任,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制,牢固树立一盘棋的观念,加强相互间的沟通交流,切实增强党组的战斗力和凝聚力。目前,局党组成员敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行。

2.关于“四个意识”不强的整改情况

一是加强理论学习,提高思想认识。切实加强领导班子成员的政治理论学习教育,抓好党员干部和职工的学习教育活动,牢固树立四个意识。学习内容以《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为主。二是严肃党内政治生活,促进政治自觉。全局党员干部做到严守党的政治纪律和政治规矩,用四个意识指导和检验实践工作。必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。局党组和党总支、支部及全体党员特别是党员干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

3.关于意识形态工作责任制落实不到位的整改情况

一是局党组书记与分管领导、总支书记与支部书记签订意识形态工作责任书;二是班子成员将履行意识形态工作情况列入巡察整改民主生活会和2018年述职报告的重要内容;三是组织全局党员干部学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议重要讲话精神,重视意识形态领域工作,将其纳入日常安全监管工作一并抓好落实;四是召开局党组会,党组书记李星华传达了全县宣传思想会议精神,总结全年的意识形态工作并在支部进行通报,就全年落实意识形态工作考核进行安排部署;五是局党组明确要把意识形态工作纳入重要议事日程,定期分析研判意识形态领域的新情况新动向,及时有效地加以应对,防范和处理好意识形态领域的各种矛盾问题。

4.关于脱贫攻坚工作浮于表面,不深不细的问题整改情况。

一是认真组织学习了习近平总书记关于脱贫攻坚新思想新理念,坚决贯彻中央、省、市、县委关于脱贫攻坚工作决策部署,将县深化脱贫文件精神落到实处,建立专题研究脱贫攻坚工作机制,突出做到“四个精准”,建立一户一档,实行一对一帮扶机制,重点在政策落地,产业帮扶上狠下功夫,确保脱贫实效;二是8—12月份,局党组专题研究扶贫工作2次,给予对口扶贫村竹山、干塘子各3万元扶贫工作经费;三是是全局对口帮扶职工2次深入贫困户家中进行走访,准确掌握贫困户的生产生活情况和家庭基本情况及致贫原因,完善贫困户信息。根据对口家庭实际情况,我局职工提供保姆式服务,积极协调为残疾贫困户办理残疾证,为小孩购置新衣、新鞋等。

(二)关于党的建设缺失的问题。

1.关于基层党组织建设薄弱,党内制度落实不到位的问题整改情况

一是2018年2月12日及23日分别组织召开了组织生活会及民主生活会,民主评议了党员,全年上了党课4次,开展“新时代先锋讲堂”6讲。二是加强了对全局党员干部的管理教育,规范填写了2018年《党员目标管理责任书》内容。三是完善党组织工作手册记录。四是持续推进了“两学一做”学习教育常态化制度化。修订完善了《安监局2018年度干部党员教育培训工作计划》,购买“两学一做”学习教育笔记本下发各位党员,所有党员重新制定2018年“两学一做”学习计划。五是规范了党费收缴程序。对此,局党组高度重视,立行立改,明确支部组织委员、党务专干收取党费,做到按月收取、按月上缴。六是结合我局实际,修订完善了《中共宜良县安全生产监督管理局总支委员会党员积分制管理细则》,将重点工作完成情况纳入积分制管理,所有党员每月自行上报党员积分制自评表,召开支委讨论进行评定打分,按月公示。七是将转入转出党员及时在党组织工作手册上进行登记记录,将2018年党员名册也粘贴在工作手册中。八是全年每月均组织开展了“主题党日”活动。

2.关于执行组织人事制度不严的问题整改情况。

巡察组反馈意见中明确指出是2017年2月份中层干部任免程序来规范的问题,此项问题已在巡察组巡察期间做到了立行立改。巡察结束以来,按新的要求进行记录整理。如今年5月至10月期间,涉及一名中层干部的任免及3位同志的工作岗位调整及新聘用公务员试用期满转正等均严格按相关程序执行。

3.关于执行“三重一大”决策制度不严谨的问题整改情况

一是及时修订完善内部管理制度,特别是“三重一大”集体决策制度、财务管理制度和会议制度,确保制度的科学性、规范性和可操作性。二是严格执行民主集中制。制定“关于进一步贯彻民主集中制的意见”,坚决杜绝个人决定的情况出现,贯彻集体议事制度。严格“三重一大”事项决策程序,加强民主监督,如实记录局务会、局党组会、民主生活会等会议记录,确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态,严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定。加强痕迹记录并规范。三是充分发挥纪检、组织人事、财务等部门的监督作用,做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。将决策事项、决策依据以及决策结果进行公开,充分听取干部职工意见,切实保障干部职工参与监督的知情权,并将干部职工的满意度作为决策的重要评审依据。

(三)关于全面从严治党不力的问题。

1.关于落实主体责任不到位的问题整改情况

一是主要领导带头抓党风廉政建设,亲自检查,亲自推动,亲自督促落实,重大案件线索亲自过问协调指导督办。领导和支持好纪检委员及办公室履职尽责,每季度定期听取工作汇报,积极研究解决问题;二是党政主要领导亲自填写了2018年纪实本,明确专人负责《纪实手册》填写,将开展的各项工作认真如实反映在纪实手册中;三是是11月19日,局党组书记给全局干部职工上了《关于新形势下党内政治生活的若干准则解读》的廉政专题党课;四是坚决落实监督执纪 “四种形态”。把纪律和规矩挺在前面,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。抓责任落实,建立完善党风廉政建设“两个责任”清单,用好责任追究这把“杀手锏”,实现问责常态化,推动全面从严治党落到实处。班子成员每季度要对“第一种形态”运用2次以上。

2.关于执纪监督责任落实不到位的问题整改情况

一是重新排查廉政风险点。强化“防范就是保护”、“找不到风险点就是最大风险”的观念,重点围绕科室职能职责,通过“自己找、群众提、相互查、领导点、组织审”等方式,对人、财、物、事等重要权力事项进行梳理排查,实行动态监控。对查找出来的廉政风险点明确责任人,由分管领导签字认可备案;二是强化内部监督检查。局领导带领局办公室加大纪律督查力度,结合本局工作实际,制定全年节假日及日常纪律作风检查计划,中秋及国庆期间,党组书记李星华带队开展了纪律作风抽查,狠抓纪律作风建设;三是坚持党组书记负总责,班子成员各负其责的原则,完善了年初签订的“党风廉政”建设责任书,强化各级领导干部一岗双责意识,各科室负责人对本科室的党风廉政建设工作负责,全面履行责任书中规定的各项职责,形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。

3.关于执行工作纪律不严,对干部日常管理存在 “宽松软”的问题整改情况。

一是规范制度,研究出台了《进一步严肃局机关工作纪律加强作风建设的通知》;二是11月15日,针对上下班有少数人迟到、早退及考勤不规范现象,局党组书记与分管副局长、相关科长及工作人员进行了提醒谈话三是完善局内部工作管理制度,定期不定期的开展纪律作风督查检查,查处典型案例,对发现违反工作纪律作风情况的,一律进行公开通报,严肃处理,形成作风建设新常态,持之以恒纠“四风”;四是严格干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。进一步畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道,提高监督实效。

4.关于执行中央八项规定精神不严的问题整改情况。

严格按照“三公经费”公开程序公开“三公经费”,并收集好公示痕迹资料,近三年来我局未涉及重大项目和社会公益事业经费使用,故没有公开资料。食堂费用按照要求按月进行了公示。

5.关于执行财经纪律不严的问题整改情况。

一是单独开设了工会账户,由工会主席负责管理;二是严格按财务管理制度规范财务管理,加强了财务人员的培训,提高财务人员自身的政治理论业务平及专业知识,保持财务人员的相对稳定;三是涉及需要政府采购的事项,严格按照《政府采购办法》程序办理。(如巡察反馈中提出的配备信息化建设移动终端未办理政府采购手续问题,按照国家、省、市安监系统安全监管监察职业能力建设标准的通知及相关工作要求,以租用移动终端设备,购买流量方式做好行政执法工作的信息化建设)。四是严格现金管理有关规定。加强财务人员管理教育,完善财务工作制度,严控现金支付比例。目前单位公务支出已全部通过公务卡转帐处理,同时严格控制现金支出。

三、立足长效,巩固整改成果

(一)认真抓好整改后续工作

各责任人和责任科室要把落实巡视整改、抓好专项整治工作作为当前及长期的重要政治任务,作为全面从严治党的重要抓手,专题研究部署,细化整治措施,抓好整治工作,整改完成后应及时总结经验,形成长效机制,为我局党支部今后开展工作作出指导,使工作得以更好地进行。      

(二)切实履行监管职责

各责任科室要认真落实巡察整改的要求,确保整改实效,领导小组成员应履行监管职责,对整治不力、履责不到位、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的,要严格查处。

(三)健全机制注重实效

通过整改工作建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会科学发展、跨越发展的过程。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:67594857

联系地址:宜良县环城南路71

电子邮箱:269447037@qq.com

中共宜良县安监局党组

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