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中共宜良县科学技术协会党组关于巡察整改情况的通报

2019-02-12 16:04来源:宜良之窗


根据县委统一部署,2018730日至818,县委第三巡察组对县科协进行了巡察。20181023日,县委第三巡察组向县科协反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》、《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、强化责任意识,高度重视,精心组织抓落实

为确保县委第三巡察组反馈意见整改落实到位,县科协把巡察整改列为当前最重要的政治任务,认真研究部署整改工作,要求县科协全体干部职工深入学习、深刻领会,全面把握巡察反馈意见的精神和要求,切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉,以鲜明的态度,有力的措施抓好整改落实一是强化领导责任。巡察整改期间,制定系统学习计划,坚持每周一职工例会、周五职工专题学习会和每月党员大会,有计划认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大会议精神,党纪党规条例等党内法规要求,对整改进度进行时时通报和下步整改工作坚持每周一,进行安排部署,确保高质量按时完成整改工作任务。2018年10月25日,县科协召开党组(党支部)班子会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思巡察指出和存在的问题。及时成立了由县科协党组书记、支部书记陈永富任组长、专职副主席王洪梅任副组长,孙顺祖、杨立坤、李承辉为成员的巡察整改工作领导小组,研究部署了整改方案制定的基本思路、工作重点、工作目标、措施要求。二是认真制定整改方案。按照会议要求,制定了《县科协党组(党支部)关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,对存在问题列出整改清单,并分别制定了整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人和整改完成时限,10月29日召开了县科协党员干部会议进行了专题讨论,并及时报县委第三巡察组审核同意后印发执行。三是加强跟踪管理工作。明确由县科协办公室综合协调,定期跟踪整改工作进度,整改问题落实情况收集整理,确保问题整改事事有落实。

二、坚持问题导向,逐项逐条,全面有效推进整改落实

紧扣县委第三巡察组反馈的3个方面10个问题意见要求,围绕县科协贯彻落实巡察整改工作方案,县科协党组(党支部)以压实党风廉政建设“两个责任”为核心,强化党的基层组织建设、意识形态工作为重点,健全完善各项工作制度为抓手,不断提升党员干部职工的政治意识、规矩意识、纪律意识为目标,全面开展了巡察整改工作的推进和落实。

(一)关于党的领导弱化的问题。

1.关于党组领导核心作用发挥不突出的整改情况

整改情况:县科协党组(党支部)始终牢固树立从严管党治党的政治责任、规矩意识要求,认真总结存在的问题,有针对地加以解决。1.修改完善《中共宜良县科学技术协会党组议事规则》共七条,议事规明确了议事的内容范围,议事的形式,议事的程序等方面工作的流程要求。2.研究制定《宜良县科学技术协会关于机关事务管理的实施办法》共59条,办法涉及工作制度、考勤制度、学习制度、会议制度等14个方面的规定要求,进一步强化了机关事务管理,加强党员干部纪律作风建设,规范“不作为、慢作为、推诿扯皮”行为。3.结合县科协工作实际,按照出缺补缺的严则,已明确承担相应的工作职责职能。班子成员之间严格执行民主生活会(组织生活会)交心谈心制度,明确专人做好记录,巡察整改期间,班子民主生活会开展

交心谈心计5人(次)。

2.党组管党治党不到位的整改情况。

整改情况:牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念,认真履行基层党建第一责任人职责。努力推进县科协党组(党支部)党的思想、组织、作风、制度、干部队伍等规范化制度化建设。1.认真组织学习县直机关工委关于推行“清单式”机关党组织建设责任机制的通知《宜直党工〔2017〕4号》文件精神及《机关事业单位基层党组织基础党务台帐》标准和要求,进一步强化党务工作人员思想意识,增强责任意识,确实高度重视基础党务台帐资料的搜集整理及痕迹管理工作。2.修订完善宜良县科学技术协会党支部关于《2018年“基层党建巩固年”实施工作方案》要求。明确基层党建工作必须坚持“统筹谋划、分类实施,无的要有、有的要强”的思路,切实认真落实在标准化建设、精准化管理、系统化推进、制度化巩固上下功夫,全面巩固县科协在党的基层组织建设中收到的成果,着力围绕抓规范、补短板、扬优势,严管理、重考核、抓两头、全覆盖,树品牌、成常态、上台阶,切实注重学在经常,抓在经常,全面提升县科协基层党建质量和水平。  

3.政治站位不高,落实意识形态责任制不到位整改情况

整改情况:认真学习领会党的十九大提出的新要求、新任务和落实中央、省市县委关于意识形态工作责任制要求,坚持守好阵地、管好队伍,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。1.强化意识形态领域各项工作落实,成立了县科协意识形态工作领导小组,进一步明确了班子成员职能职责。2.制定了县科协党组(党支部)《2018年度深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划》坚持每周一开展学习,明确了学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义,提出了集中整改期间的学习内容、学习形式、时间安排等学习计划安排,目前已集中学习10次。3.加强班子和班子成员履行意识形态工作的监督和管理,坚持党组会议每季度1次研判行业和部门意识形态工作动态,确定专人做好记录。2018年12月,2名科级领导班子成员在述职述德报告中对履行意识形态工作的情况均进行了述职。4.强化县科协职能职责意识形态工作个性目标的监管,以“全国科普日” “全国科技周” “全县三下乡”“农函大培训”等活动为载体,认真做好社科界人员在讲座、论坛、文稿等信息传播方面的引导、教育、服务,注重加强工作的痕迹管理。

4.落实脱贫攻坚工作不到位,流于形式整改情况。

整改情况:1.制定了县科协党组(党支部)《2018年度深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划》设置学习专题,坚持每周五,组织学习党的十九大报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》《宜良县2017 年脱贫攻坚政策汇编》30个章节10次,不断把脱贫攻坚政策学习宣传到位。2.制定了《宜良县科协关于进一步巩固加强脱贫攻坚工作实施方案》,结合整改工作推进落实,下发了宜良县科协《关于落实县委第六轮巡查脱贫攻坚工作存在问题整改措施》通知要求。3.认真梳理,精准识别,建立健全建档立卡贫困户明白卡,搜集整理建档立卡贫困户涉及收入、住房、医疗、人口、贫困原因等资料共7户。分别明确到本单位5名同志每月次进行“一对一”帮扶,填写完善脱贫攻坚工作手册。4.结合县科协职能,加大产业带动帮扶力度,在2017年度县农广校、县科协联合举办新型职业农民培养茶叶专业培训班的基础上,县科协重点在培育新村二组,土蜜蜂养殖大户董春林的同时,积极支持创建申报土蜜蜂养殖示范基地,发展带动周边3个村小组,建档立卡贫困户4户开展土蜜蜂养殖,不断增加经济收入,增强发展后劲。

(二)关于党的建设缺失的问题

1.基层党组织建设薄弱,党内制度落实不到位整改情况。

整改情况:1.制定了《宜良县科协党支部“5+1”机关党建规范化建设实施方案》。重点围绕“5个规范化”和创建“1个党建品牌”,全面开展县科协“5+1” 机关党建规范化建设。明确从加强机关党建基础工作入手,着力解决好机关党组织建设中存在的薄弱环节和台帐资料的搜集整理规范问题,进一步加强机关党建规范化建设,使基层党组织的整体功能明显增强,党员队伍整体素质明显提高。2.修订了《宜良县科协党支部党员积分制管理实施办法》党员积分制管理实施办法,以党员在学习工作、履行义务权利以及日常行为等方面积分、扣分量化、积分结果运用。党员积分由基础分、履职分、加扣分构成(即党员积分=基础分+履职分+加分-扣分。3.民主生活会严格按照会前、会中、会后的程序要求,每次会议都制定民主生活会或组织生活会材料清单,不断规范了流程,完善了会议材料,提升了民主生活会或组织生活会质量。

2.执行民主集中制不规范整改情况。

整改情况:1.修改完善了《中共宜良县科学技术协会党组议事规则》共七条,议事规则明确了议事的内容范围,议事的形式,议事的程序等方面工作要求。2.根据《中国共产党党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《宜良县党政正职监督办法(试行)》,结合宜良县科学技术协会工作实际,制定了《宜良县科协贯彻落实党政正职监督办法和“三重一大”事项末位表态规则(试行)》,规则明确:(1)凡涉及三重一大”事项,即:重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须严格按要求,由领导班子集体作出讨论决定,确保“三重一大”工作制度落实到实处;(2)严格按会议规范顺序执行,做好会议记录,做到政务工作与党务工作严格分录,内容层次分明,若以召开党组扩大会议讨论的工作事项,记录要求作特别注明。

(三)关于全面从严治党不力的问题

1.两个责任落实不到位整改情况。

整改情况:按照《中共宜良县委办公室 宜良县人民政府办公室印发关于落实党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度 》的文件精神,围绕全面从严治党主体责任(监督责任)要求。1.制定了县科协党组(党支部)2018年度《深入学习贯彻党章党规党纪学习计划》设置学习专题,坚持从20181024日起,每周一、周五上午9001100,利用2个小时,组织全体党员分别集中学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视条例》等10个内容的不同章节共8次。2.修订了宜良县科协党支部《关于进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,着重围绕“2个常态”抓好学习教育、“3个从严”规范党内政治生活、“4个务实”抓实工作推进。3.制定《宜良县科协党支部党建示范点创建工作实施方案》,以廉政制度为基础,着力规范制度体系建设,将党风廉政建设主体(监督)责任纳入单位的管理体系,以建章立制为目标,强化管理为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,打造“廉政文化”进机关示范点活动。4.把业务学习作为做好党风廉政建设工作的重点,坚持季度末3次派出党建专干积极参加县直机关工委组织的现场交叉检查考核学习,强化对党风廉政建设工作业务的提升交流学习,不断健全完善党风廉政建设工作中存在的会议记录不全、痕迹管理资料缺失、台账整理不规范的问题 。

2.对干部教育管理存在宽松散整改情况。

整改情况:1.修订了《宜良县科协关于机关事务管理的实施办法 共59条,明确了工作制度、考勤制度、学习制度、会议制度等14个方面的规定要求。2.制定了《宜良县科协年度工作目标管理绩效考核办法》、《宜良县科协关于公益性 劳务派遣岗位人员年度工作目标管理绩效考核》办法。(1)明确四个原则作为绩效考核工作的主线,即:坚持客观公正、注重实绩的原则;坚持奖优治庸、注重激励的原则;坚持平时考核与年度考核相结合的原则;坚持扣分与加分相结合的原则。(2)以每名干部职工所承担的工作职责和工作任务为基本依据,主要考核在本职工作、作风纪律、请销假等方面的实际情况。每名干部职工的年度考核基础分为100分,以加扣分相结合进行年度考核。3.扎实推进宜良县科协《关于整治机关作风持续深化“提神振气”工程》工作的落实,持续组织开展好“学、查、改”干部作风整治第三阶段存在问题的整改工作,确保领导班子、班子成员和党员个人的问题清单和整改清单,整改承诺、具体措施、按时限要求完成,全面促进领导干部的教育管理从“宽、松、软”到“严、紧、硬”的有效转变。

3.贯彻落实中央八项规定精神不力整改情况。                      

整改情况:1.认真修订了《宜良县科学技术协会差旅费管理制度(试行)》规范化执行制度要求。2.结合制定的县科协党组(党支部)2018年度《深入学习贯彻党章党规党纪学习计划》深入学习、深刻领会加强党风廉政建设工作,落实廉洁自律要求和中央“八项规定”精神及省市县相关实施细则要求。(1)对违规发放的补贴及个人报销的交通费补贴于2018年11月5日进行了清退。(2)注重财务人员业务学习培训,加强完善“三公经费”台账资料收集,做好政务、财务公开工作,强化痕迹管理工作。

4.执行财务管理制度不严整改情况。

整改情况:进一步强化财务管理工作,不断完善财务管理工作制度,严格执行财务管理规定和要求。1.修订《宜良县科学技术协会机关财务管理(暂行)规定》共四章、二十三条,进一步明确了单位预算编制执行、经费支出管理、财务人员职责、报账审批程序等各个环节的规定和要求。2.健全完善《宜良县科学技术协会机关固定资产管理办法》从十一个方面,具体明确了固定资产、低值易耗品的购置,达限额需办理政府采购手续,经办人需获取的原始票据、有效明细采购附件,入库入账、领发使用管理登记,相关责任人工作失误责任追究等规定,确保办公用品的采购真实合法、程序规范、手续完备,做到账账、账证、账表、账实相符。3.不断加强财政法规、财经纪律、财务管理业务知识的学习,全力支持财务管理工作人员积极参加各类学习培训,努力争取财务管理人员由兼职向专职转变。

三、立足长效,巩固整改成果

(一)认真抓好整改后续工作

各责任人和责任科室要把落实巡察整改、抓好专项整治工作作为当前及长期的重要政治任务,作为全面从严治党的重要抓手,专题研究部署,细化整治措施,抓好整治工作,整改完成后应及时总结经验,形成长效机制,为我单位党支部今后开展工作作出指导,使工作得以更好地进行。      

(二)切实履行监管职责

各责任科室要认真落实巡察整改的要求,确保整改实效,领导小组成员应履行监管职责,对整治不力、履责不到位、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的,要严格查处。              

(三)健全机制注重实效

通过整改工作建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会科学发展、跨越发展的过程。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0871 67523717

联系地址:宜良县温泉路公务楼11楼(县科协)

电子邮箱:1398844275@qq.com

          中共宜良县科协党组

                                             2019年1月28日