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中共宜良县总工会党组关于巡察整改情况的通报

2019-02-12 15:51来源:宜良之窗


根据县委统一安排部署,2018年7月30日至8月18日,县委第二巡察组对我单位进行了为期20天的集中巡察,并于10月27日召开反馈会,向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》、《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当,严格履行整改主体责任

(一)统一认识,强化政治责任。党组高度重视巡察组反馈意见,10月27日晚召开党组专题会议,研究部署整改落实工作,强调要把巡察整改作为一项重要政治任务,切实增强思想和行动自觉,全面认领巡察组指出的问题,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

(二)加强领导,压实责任。党组切实承担起巡察整改主体责任,成立整改领导小组,召开了2次党组会议,统筹抓好巡察整改,研究安排巡察整改工作,利用每周二职工会,汇报整改工作,检查进展情况,党组成员按照职责分工,认真落实整改,形成了《中共宜良县总工会党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》(宜工党组〔2018〕5号)。

(三)细化措施,狠抓落实。针对巡察组反馈的4个方面12条问题,逐条逐项制定整改措施,制定整改措施37项,明确整改时限,确定整改牵头领导、责任领导、责任科室和完成时限,制定和修订了党建工作制度、党风廉政建设制度和机关管理制度三大方面7个制度,坚持日常督导检查和集中定期督促检查相结合,确保整改工作落到实处,取得成效。

二、坚持问题导向,不折不扣落实整改

(一)关于党的领导弱化的问题

1.政治站位不高,学习中央精神不深入。

(1)强化政治理论学习,增强“四个意识”,每个月组织学习十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义理论,中国工会十七大精神、省工会十二大精神和县委重大会议精神,撰写读书笔记,教育引导班子成员切实做到政治上坚定,思想上自觉,避免学做“两张皮”,并形成学习材料、学习记录。

(2)健全完善资料台账,明确专人负责会议记录,使用专门的学习记录本,分管领导每月进行检查;

(3)完善党课制度,认真落实领导干部上党课制度。11月27日,党组书记李秀英同志以新修订的纪律处分条例为全体干部职工上了一堂廉政党课。加强党课痕迹管理,书记每个季度进行检查。

2.党组管党治党不到位。

(1)11月20党组召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察组反馈指出的问题,党组成员主动认领,又广泛征求到意见、建议8条,并深入开展谈心谈话,认真查找、深入思考自身存在的问题和不足,民主生活会会上,党组成员深入开展了评判与自我批评,剖析原因,明确整改措施和下步努力方向。

(2)认真贯彻《中国共产党党组工作条例》和《中共宜良县总工会党组会议规则》,规范党组工作,健全议事决策机制、规范程序,制定了《中共宜良县总工会党组关于实行党组研究决定“三重一大”事项末位表态制度的办法》(宜工党组〔2018〕7号)、《中共宜良县总工会党组向县委请示报告制度》(宜工党组〔2018〕8号)、《中共宜良县总工会党组“三重一大”决策办法》(宜工党组〔2018〕9号)、《中共宜良县总工会党组学习制度》(宜工党组〔2018〕10号)、《中共宜良县总工会党组议事规则》(宜工党组〔2018〕11号)。

(3)修订完善了《宜良县总工会机关日常管理制度》并严格执行,加强对会议记录人员的培训,规范了2018年党组会、主席办公会、“三重一大”、支部会等各类会议记录,分管领导每月进行检查。

(4)加强对支部工作的指导,支部书记亲自抓党建的具体工作,重新完善了支部的会议记录,安排专人负责党建具体工作,进一步规范了支部台账资料。

3.落实意识形态责任制不到位,工作责任压得不实。

(1)把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,认真落实意识形态目标责任书,全面梳理意识形态责任制的具体举措和任务,将意识形态工作与个人年终考核相结合,加强内部监督考核。

(2)党组会今年3月12日、4月16日、9月6日、11月27日4次研究了意识形态工作,实时关注职工思想动态的舆情收集研判,定期召开意识形态工作分析会。

(3)加大“中国梦 劳动美”主题教育实践活动力度,大力宣传弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。

(4)指定专人加强意识形态的台账资料的收集归档。

4.脱贫攻坚工作浮于表面。

(1)帮扶干部要指导帮扶对象制定脱贫具体措施,做到因户施策,因地制宜发展产业,细化工作措施,加大工作力度,帮扶干部于10月25日、11月22日、12月17日、12月22日四次走访联系贫困户,帮助扶贫对象切实解决生产生活上的困难,并完善帮扶记录,确保在规定的时间内所有的帮扶对象实现脱贫。

(2)分管领导对帮扶干部的扶贫攻坚工作进行检查指导,协调解决存在的问题,加强台账资料的收集归档,注重痕迹管理。

(二)关于党的建设缺失的问题

1.党建工作虚化、弱化,流于形式。

(1)强化机关党建工作,10月27日的党组会议研究了机关党建工作,党建工作与业务工作同部署、同推进。

(2)认真落实机关党建工作责任制,加强机关党建规范化建设的落实力度,10月10日建立了机关党员活动室,加强“三会一课”、主题党日活动、党费日、积分管理等制度建设,党组书记每个月开展了检查督促。

(3)在10月8日、16日,12月10日3次组织党员在文化宫、李士娘地下交通站、县图书馆进行党性教育和红色革命传统教育。对支部活动中主题党日、民主评议党员、积分管理考核等存在问题,已经整改完毕。

(4)按照《基层党组织基础党务台账清单》要求,收集整理党务台账,加强痕迹管理,党组书记每季度对党建工作进行台账检查指导。12月4日党组书记查看了支部的台账资料,并提出指导意见。

2.选人用人不规范。

(1)认真执行干部人事的相关政策规定,把好程序关,按程序用人,规范使用劳务派遣人员,经与县人社局对接,答复不用县财政经费发放待遇的人员,不用报备。下一步我们将主动向相关部门报告,完善用人台账资料收集归档。

(2)2017年底的中层干部竞聘资料不完备的问题,我单位所有程序都按照组织部、人社局的要求进行,相关的竞聘资料都建了档案,因工作人员责任心不强,没有向巡察组提供完整的全套资料,已经对相关工作人员进行提醒谈话。

(3)加强对干部职工、劳务派遣人员的管理,修订出台《宜良县总工会机关日常管理制度》,加大考核考评力度,将考勤、工作纪律、完成工作任务等内容纳入考核项目,每月通报考勤情况和工作中存在问题,建立激励、淘汰机制,强化责任意识,监督意识,助推队伍素质整体提升。

3.执行“三重一大”决策制度不规范。

(1)进一步修改完善落实“三重一大”制度,制定了《中共宜良县总工会党组关于实行党组研究决定“三重一大”事项末位表态制度的办法》(宜工党组〔2018〕7号)、《中共宜良县总工会党组“三重一大”决策办法》(宜工党组〔2018〕9号),进一步明确、细化、量化决策事项范围,严格按照规定执行。

(2)强化责任落实,做到决策前有议题,决策中有讨论,决策后有监督,严格执行“一事一议”和“末位表态”制度,按规范要求做好原始会议记录。在9月6日、10月27日、11月27日召开的党组会上涉及“三重一大”事项严格按照相关规定执行。

(3)强化监督检查,及时了解“三重一大”事项的执行情况,确保决策科学化、合理化。

(三)关于全面从严治党不力的问题

1.对全面从严治党重视不够,落实主体责任不到位。

(1)压实主体责任,制定落实“两个责任”清单,党组书记切实履行“第一责任人”职责,担任党风廉政建设领导小组组长,对机关干部加强常态化的教育提醒和监督检查。

(2)深化党风廉政宣传教育,每季度召开廉情分析会、开展廉政警示教育等形式,加强风险防范,筑牢拒腐防变思想防线,完善台账资料的收集。

(3)建立健全风险防控机制,认真落实重大决策、重要项目安排、大额度资金使用、专项资金使用、干部选拔与招录、帮扶对象资格审核、评先评优、活动开展、责任担当等十大廉政风险点责任制,党组书记与党组成员签订了2018年党组成员党风廉政建设责任书2份,党组成员与分管职工签订廉政风险点防控责任书9份,形成全覆盖的防控体系。

2.推进落实党风廉政建设不坚决。

(1)切实加强党内监督措施的运用,重点用好“第一种形态”,健全谈心谈话制度,党组成员对中层干部和重点岗位人员每季度至少谈话1次,对其他职工每半年至少谈话1次,目前共提醒谈话25次。

(2)加强干部职工日常教育、管理和监督,增强问责的刚性,对干部职工在日常运转中存在的违规行为加强监管。

(3)健全台账资料,特别是做好《宜良县落实党风廉政建设主体责任纪实本》的填写工作。

3.执行财务管理制度不到位。

(1)严格执行财经纪律,严格按照要求办理采购手续,之前未办理采购手续的五笔办公用品,已经按照要求进行整改,并做好固定资产入账及管理工作。

(2)加大财务人员的培训力度,加强报销票据的审核,完善相关手续,严格执行报销标准。12月27日举办170多人参加的工会财务人员培训班。

(3)认真执行县纪委相关规定,强化刚性约束,所有超过1000元以上的“三公经费”大额支出按月及时向纪委进行报备,今年的已经向县纪委报备到11月。

(4)修改完善了单位财务管理制度。

4.落实中央八项规定精神不彻底。

(1)严格执行中央八项规定,定期查摆“三公经费”开支存在的问题,及时发现和纠正领导干部在“四风”方面存在的问题。对2016年、2017年违规发放的值班、加班费等,已经进行清退。

(2)抓好制度建设,严格执行县委办关于《关于进一步规范工会经费收支管理的通知》,认真贯彻厉行节约的原则,杜绝超标准的支出。

(3)加大对本级和下级工会的工会经费收支情况的审计力度,完成了对40家基层工会的审计工作,发现问题及时通报整改。

(四)其他问题

工人文化官铺面租金收入未严格执行“收支两条线”有关规定。对工人文化官铺面租金收支情况进行严格规范管理, 因工人文化宫无资金来源,之前收取的租金都用于维持正常运转,2018年的租金已经全部上缴到税务局指定账户,由税务局转至县财政局账户。

三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党

总的来看,经过前一阶段努力,县委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、持之以恒。我们将深入学习党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强全面从严治党的政治自觉,坚持不懈做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动工运事业改革发展的强大动力。

(一)认真抓好整改后续工作

坚持抓整改落实力度不减,标准不降、措施不软,确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效。对尚需继续解决的问题,紧盯不放,逐个督办,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的,常抓不懈、综合治理。      

(二)建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设,确保真正发挥作用,实现管理制度化,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生,为全面深化工会改革提供坚强有力保证。

(三)强化担当,严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、县委决策部署在总工会得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、层层传导工作压力,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好县纪委派驻县委办纪检组的工作,确保做到主动配合、积极支持。

欢迎广大干部群众对总工会巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0871-67529805

联系地址:宜良县雉山坡56号

电子邮箱:ylgh12@126.com

中共宜良县总工会党组

                                                     2019年1月29日