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共青团宜良县委关于对巡察整改情况的通报

2019-02-12 15:46来源:宜良之窗


根据县委统一安排部署,2018730日至818日,县委第六轮巡察第五巡察组对我委进行了为期20天的集中巡察,并于1022日召开巡察情况反馈会议,向我单位反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡察工作条例》《中共云南省关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》的有关规定,现将巡察结果予以公布。

一、高度重视,精心部署

在巡察整改期间,1024日,组织全体党员和干部职工集中学习研究整改反馈意见;1025日成立整改工作领导小组;115日召开整改工作部署会议,制定整改方案,部署整改工作;1113日召开整改工作推进会,再次研究整改工作措施,督办工作进度;1116召开团县委党支部巡察整改工作专题会议,认领问题,剖析产生问题的原因,开展批评与自我批评;1224日,召开整改工作推进会,及时听取整改工作报告,差缺补漏,实行对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角,通过集中整改,确保整改各项工作取得阶段性成效。

二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

(一)关于党的领导弱化的问题的整改。

1.针对党的领导核心作用发挥不充分的整改

问题表现:领导班子对推动基层团建工作思考不深、研究不透,工作浮于表面,发挥青年团员先锋作用有差距。如:没有专题研究过基层团的工作,两年来未对团的工作进行过有效指导,农村青年团员很难开展活动。

整改情况:1充分发挥党的领导核心作用,以党建带团建,深入贯彻学习十九大精神,制定下发了《团县委机关干部挂钩联系基层团组织的通知》(宜青通〔201840号),徐晓波和李志刚挂钩联系匡远街道团工委、狗街镇团委、国土局团支部、税务局团支部等17家单位;徐宏镒、张闻健、孙亚楠挂钩联系南羊街道团工委、马街镇团委、九乡乡团委、公安局团委、县法院团支部、县检察院团支部、宜良县职业高级中学等17家单位;刘雪蕾、秦刚、常晨雨挂钩联系单位北古城镇团委、竹山镇团委卫计局团委、丑小鸭中学、台湘科技学校等16家单位。团县委机关干部每月至少2深入基层团组织,深入到服务对象中开展调研指导,记录《宜良县共青团团情日记》,调研指导包括团干部队伍建设、品牌项目培育、非公团建、村(社区)团建和团的中心重点工作等,切实转变作风,减轻基层负担,真正做到身入、心入、情入。(21219日,组织全县各乡镇(街道)团(工)委,县直各单位团委、总支、支部共25家单位召开2018年度共青团工作考核会,各乡镇(街道)、县直各单位团组织负责人以PPT形式汇报本单位2018年共青团工作开展情况以及下一步的工作计划,通过面对面的沟通交流,鼓励基层团干要争取党政支持,克服部分团组织的团员人数较少,团员的先进性和光荣感不足,组织活动开展较为困难,部分团组织开展的活动很精彩,宣传力和影响力还有待加强等问题,做好党建带团建,团建促党建的工作,发挥共青团的作用,进一步做好青年的工作,巩固党的青年群众基础。(3)在巡察反馈结束后,依据年初印发的《宜良共青团2018年工作要点》,开展共青团年底各类活动,围绕县委县政府中心和各单位的工作,把基层团的工作开展得有声有色,凝聚青年、引领青年,充分发挥青年团员的先锋模范作用。

整改进度:已经完成

问题表现:队伍管理上存在老好人思想,对存在的问题不敢动真碰硬。如:对个别职工上班时间在办公室吃早餐不闻不问。

整改情况:11116日召开团县委党支部巡察整改工作专题会议,开展批评与自我批评,以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以问题为导向,做好巡察整改工作为主题,共收集到对班子的意见建议涉及4个方面10条,严肃认真的按照巡察反馈意见清单和征求意见梳理问题,认领问题,全面进行自我剖析,党员干部依次进行自检自查,开展批评与自我批评,达到红脸出汗、辣味十足的目的。2结合团县委实际重新制定《共青团宜良县委内部管理规定》《团县委机关干部绩效管理和考核办法》,建立健全和完善了工作制度、学习培训、考勤、请销假、值班、会议纪律、财务管理、人事管理等方面制度,强化了对干部职工的监督和管理,对工作上不作为、慢作为、乱作为等靠要、混日子的干部职工严厉问责处理。实现对党员的教育管理从宽、松、软严、紧、硬的转变。(3由领导带头定期对团县委执行内部管理制度进行抽查,在整改期间共随机抽查5次,并通报相关情况,对不遵守内部管理制度的干部进行批评教育,经批评教育不改的在年终考核时定为不称职。

整改进度:已经完成

问题表现:规章制度不健全,未形成制度管人管事格局。如:20181-7月单位在职职工5人,请事假达24天,其中1人请事假达311天。

整改情况:1)重新修定《共青团宜良县委内部管理规定》《团县委机关干部绩效管理和考核办法》,健全管理规章制度,建立考勤台账,形成管人管事格局。2因病、因事需要请假的,必须填写《共青团宜良县委干部职工因私请销假备案表》,说明事由、时间。严格按照《共青团宜良县委内部管理规定》,请假1天以内的,报分管领导审批;请假超过1天的,经分管领导同意,报书记审批。假期结束,请假人须向准假人销假,不得无故超假,请假条交办公室汇总。未按规定请假、销假者,一律按旷工处理。(3)科级领导干部出市,需履行相关报备手续。

整改进度:已经完成

2.针对政治站位不高,大局意识不强,对县级重大活动组织协调不力,落实不到位的问题。

问题表现:政治站位不高,大局意识不强,对县级重大活动组织协调不力,落实不到位。如:2017年民运会,未认真落实工作方案,直到县级领导过问,才把志愿者队伍建立起来,在一定程度上影响了民运会工作进程。

整改情况:(1)巡察整改反馈后,通过主题党日三会一课集中学习四个意识,学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记关于全面深化改革的讲话精神》,党员共集中学习6次,每名党员按照《个人两学一做学习计划清单》挂图作战,开展自学,党员个人学习共有3次,每次学习均有学习记录,强化了对全体党员干部政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识的学习和教育,党支部切实发挥政治领导核心作用。(2)制定完善了《共青团宜良县委重大事项请示报告制度》,并严格执行,强化重点工作和县委、县政府中心工作的落实,提高政治站位,及时与县分管领导和县政府主要领导以及上级有关领导沟通工作进展情况,做好了上级交办的各项工作。(3)为进一步加强对县级重大活动组织协调力度,吸取在2017年民运会志愿者队伍组建滞后的教训,在筹备宜良县青年联合会第三届委员会第一次全体会议之初,提升政治敏锐性,增强工作主动性,主动向团市委、县委办、县委组织部有关领导汇报沟通,紧贴上级部门思路开展工作,增强工作计划性,并对工作进行分解立项,建立工作台账,跟踪决策部署的落实进度,让来自全县各族各界、各行各业的101名青联委员汇聚一堂,共谋宜良今后的发展大计。

整改进度:已经完成

3.针对意识形态工作弱化,落实不到位的问题。

问题表现:一是意识形态工作组织领导弱化。如:没有成立意识形态工作领导小组,没有建立相关制度;领导班子成员没有把履行意识形态工作责任制作为民主生活会和述职报告的重要内容。二是履行意识形态工作责任制不到位。如:没有制定网络意识形态工作相关制度,没有意识形态工作责任制考核制度。

整改情况:(1)加强对意识形态工作的领导,坚持党管意识形态原则,成立以书记为组长,副书记为副组长,其他干部职工为成员的工作领导小组,明确职责分工。2制定了《团县委机关干部绩效管理和考核办法》《共青团宜良县委党支部党员积分制管理实施细则》,将意识形态工作作为团县委中心工作纳入对党员的积分制管理和对干部职工的年终绩效考核管理。(3)制定了《共青团宜良县委意识形态工作责任制考核办法》《共青团宜良县委意识形态工作责任制实施方案》,进一步落实意识形态工作的责任和分工。(4制定了《共青团宜良县委网络舆情应急处置预案》,明确了团县委书记、为新闻发言人及网络发言人,为掌握和控制网络舆情,提高业务水平和应对能力服务。(5)整改期间,通过周一办公会”“主题党日三会一课等活动为载体,学习习近平总书记系列重要讲话、党的十九大专题报告等重要文件,集中学习9次,强化学习,坚定理想信念,筑牢意识形态防线。(6)以巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路为核心。今年以来共开展10余批次2000余场主题思想教育实践活动,并通过宜良青年微信公众号发布图文信息485次,阅读次数达8万,通过团县委官方微博发布微博2373条,平均阅读量超500次,编制《群团信息》9期。

整改进度:已经完成

4.针对脱贫攻坚工作站位不高,重视程度不够的问题。

问题表现:一是对脱贫攻坚工作认识不深,站位不高,专题研究少。如:2016年以来有会议记录的专题研究部署脱贫攻坚工作仅1次。二是开展脱贫攻坚工作主动性、积极性不高,重视程度不够。如:工作手册中记录的2017年帮扶责任人入户开展工作仅1次,2018年上半年无入户开展工作记录。

整改情况:1)成立了扶贫工作领导小组,由县团县委书记任组长,其他人员为成员的领导小组。(2制定了《团县委机关干部绩效管理和考核办法》《共青团宜良县委党支部党员积分制管理实施细则》,将扶贫工作作为团县委中心工作,纳入对党员的积分制管理和干部职工的年终绩效考核管理。(3)及时补齐以往开展脱贫攻坚工作的记录,今后认真填写《宜良县脱贫攻坚工作手册》《宜良县建档立卡贫困对象帮扶计划表》《宜良县精准脱贫春季行动工作任务落实情况统计表一户一表》等相关表册,做好脱贫攻坚工作记录痕迹管理工作。4整改期间,于116日、1219日、1222日、1225日,先后4次到结对贫困户家中开展工作,仔细询问贫困户房屋面积、耕地林地数量、粮食生产状况、家禽养殖情况,家庭成员的基本信息、身体状况以及看病住院等情况,结合各家实际情况协调解决一些实际问题,在迎接省级脱贫攻坚工作前,做好入户开展问卷调查及迎检宣传动员工作,按照脱贫不脱钩,脱贫不脱帮扶的要求,确保贫困对象脱贫稳定。

整改进度:已经完成

(二)关于党的建设缺失的问题。

1.针对党建基础工作不扎实、不规范的问题。

问题表现:一是单位制定的三会一课制度与党内制度要求不一致。如:团县委党支部三会一课制度中,支委会每两个月召开一次、每半年讲一次党课与党内制度要求不符。二是《党组织工作手册》记录不规范。如:在年度党员大会记录上记录的会议时间一栏是主题党日,而会议内容则是党建专题研究部署,党员大会与主题党日混淆。

整改情况:1重新修订《团县委党支部三会一课制度》,使单位制定的三会一课制度与党内制度要求一致。2及时清理以往不规范的会议记录,严格按照规范填写《党组织工作手册》,明确专人填写,字迹工整,内容符合要求。(3)注重对党务工作人员的思想素质和业务水平的提升,安排党务人员参加各种形式的第三季度党建交叉检查工作和第四季度党建业务培训,切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用。

整改进度:已经完成

2.针对党员日常管理流于形式。党员积分制管理不规范的问题。

问题表现:党员积分制管理不规范。如:制定的《党员积分制评定细则》操作性不强,日常管理扣分无支撑依据,党员积分制管理公示栏无日期、年终三评结果未填写,未按月公示。

整改情况:1)对以往日常管理扣分无支撑依据、资料不齐现象进行查漏补缺。2结合团县委实际,重新修订《共青团宜良县委党支部党员积分制管理实施细则》进一步细化评分标准,按月、按季度、按年度在每次评议结束后及时在团县委党务公开栏对党员积分进行公开,切实把积分制管理工作作为加强党员管理教育、落实从严治党的重要内容。在整改期间,按月公开党员积分共3次。

整改进度:已经完成

(三)关于全面从严治党不力的问题。

1.针对落实党风廉政建设工作不到位的问题。

问题表现:一是党风廉政一岗双责责任书未及时签订,未组织考核。如:20173月《党风廉政建设责任书》未签字、盖章。二是《个人岗位廉政风险防控登记表》填写不规范。如:20173月《个人岗位廉政风险防控登记表》未签字、盖章。

整改情况:1)对《党风廉政建设责任书》补充签字、盖章,切实履行一岗双责和党风廉政建设主体责任。2每年召开专题研究党风廉政建设工作会议不少于2次,常态化开展监督执纪四种形态中的第一种形态工作,通过教育提醒、谈话函询等方式,对处在违纪边缘的党员干部进行教育和提醒,从反馈到现在,共开展提醒谈话3次,签订《党风廉政建设一岗双责责任书》和《党风廉政建设廉政风险防控责任书》,强化自我监督,完善廉政风险防控机制。(3)对《个人岗位廉政风险防控登记表》补充签字、盖章,依据团县委实际制定单位廉政风险防控清单,理清在滥用职务职权谋利、财经纪律、人员录用、公务接待及差旅、公章管理、保密工作方面廉政风险点,定岗、定人、定责,按规范填报《个人岗位廉政风险放空登记表》,强化责任意识,切实抓好本单位党风廉政建设工作。

整改进度:已经完成

2.针对执行财经纪律不严的问题。

问题表现:一是报销单据不规范。如:公岗人员、西部志愿者在领工资时未签字。二是执行税收规定不严。如:20162月发2015年岗位目标责任考核奖未扣个人所得税。三是现金使用不规范。如:2016-2017年现金使用中1000元以上未用转账方式结算。四是账本和报表数据不相符。如:2015-2017年决算报表中的资产负债简表库存现金为0,与现金日记账和12月财务报表中的库存现金不相符。五是资产采购无审批手续。如:201611月和20171月采购电脑无采购审批手续。

整改情况:1)重新修订《团县委财务管理制度实施细则》,坚持财务报销单据实行多重审批制度,单位经办人报销后,由单位其他有关人员证明,财务负责人先审,分管领导后审,单位负责人最终审批,对每笔经费支出都进行严格审批,坚决杜绝虚报、偷报、谎报等现象,对当事人追究相关责任,提高审批质量,强化财务监管,严格执行财经纪律,健全和完善财务管理制度,规范资金管理使用。(2重新修订《共青团宜良县委三重一大制度》,按照三重一大决策制度,单位支出超过2000元以上的严格按照制度集体研究,形成会议纪要,确保大额支出透明公开。(3)严格执行税收规定,及时补收及补扣个人所得税款442.5元。(4)现金使用超1000元的尽可能使用现金支票、转账支票、以及公务卡进行结算。(5)安排财务人员参加各种形式的业务培训。(6)是找全相关采购审批手续材料,今后继续做好完善资产采购审批手续,严格按照规定做好固定资产的管理工作。

整改进度:已经完成

三、建立长效机制,推动共青团各项工作顺利开展。

(一)针对整改工作中建立的各项制度,认真抓好落实,确保发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,加快建立长效制度体系,防止问题反弹回潮。

(二)把抓好巡察整改作为推动共青团工作的重要契机,认真落实县委、县政府的重大决策部署,坚持在围绕中心、服务大局上找准自身工作的切入点、结合点和着力点,潜心谋划工作,精心设计载体,努力提高共青团围绕中心、服务大局的贡献率。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反应。

联系电话:0871-67529842

联系地址:宜良县匡远街道办雉山坡56

电子邮箱:gqtylxw7521616@163.com

                                                                                                      共青团宜良县委

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