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中共宜良县县志编纂委员会办公室支部 关于巡察整改情况的通报

2018-11-19 10:54来源:宜良之窗


根据县委统一部署,2018416日至510,县委第五巡察组对县志办进行了巡察。2018711日,县委第五巡察组向县志办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视,迅速部署

县志办把巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,全办上下认真领会巡察反馈意见精神,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好。一是压实领导责任。召开党政联席会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思,第一时间成立了县志办主任、党支部书记李坤乾任组长,办公室主任徐守云任副组长,科室负责人为成员的整改工作领导小组,明确责任,细化分工。二是制定整改方案。制定《关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》,拟定整改责任清单,明确责任领导、责任科室和责任人,规定整改时限,建立工作台账。三是在全办通报巡察反馈意见,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改。

二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

围绕巡察反馈意见要求,县志办以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财务制度、强化党组织建设为重点,全面开展巡察整改工作。

(一)关于党的领导弱化的问题

1.关于管党治党宽松软的问题整改情况(1)巡察整改期间,每周一、周三、周五制定了《县志办党支部2018年深化贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划》县志办党支部2018年深化贯彻党章党规党纪学习计划》和中央、省、市、县党建工作相关会议文件精神以及党建工作制度手册资料等学习计划,制定了集体学习计划和党员个人学习计划,有学习记录,已集中学习11次,完成学习任务。强化了干部职工的理论武装工作,提高了他们对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及党章党规党纪经常性学习教育的思想认识。(2)重新修定了《宜良县志办内部管理规定》,强化了对干部职工的监督和管理。建立健全了管理制度,用制度管人管事,对工作上“不作为、慢作为、乱作为”和不服从或拒绝服从或变相服从安排,“我行我素、推诿扯皮、推拖滑、等靠要、混日子”的干部职工严厉问责处理。(3)制定了《宜良县志办干部职工绩效管理和考核办法》,明确了科学的加扣分标准,强化了对干部职工的绩效管理和考核,强化干部担当意识,促进干部职工履职尽责到位,提高了工作效率和质量,杜绝了工作出现推诿扯皮的现象。(4)县志办党支部于2018年7月27日高标准、严要求,及时召开了巡察整改专题组织生活会,3名党员开展了批评和自我批评,红红脸、出了汗,统一了思想,提高了认识。

2.关于“四个意识不强”的问题整改情况(1)巡察整改期间,每周一党员集中学习“四个意识”,党员共集中学习7次,有学习记录。强化对党员政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识的学习和教育,党支部切实发挥政治领导核心作用。(2)制定完善了《县志办重大事项请示报告制度规定》,并严格执行,强化重点工作和县委、县政府中心工作的落实。提高政治站位,及时与县分管领导和县政府主要领导以及上级有关领导沟通工作进展情况,做好了上级交办的各项工作。(3)专题讨论研究2018版《宜良年鉴》编纂出版工作3次。一是重新修定了《2018版《宜良年鉴》编纂出版工作方案》,调整充实了框架结构分类设计板块,撤销合并了不合时宜的框架结构分类内容,以县委、县政府工作重点和工作目标的落实为中心,不断提高综合质量和水平。二是狠抓编鉴修志业务骨干队伍建设,重新调整了3名工作人员的工作分工,给年轻同志多压担子,尽快培养业务精、政治过硬的骨干力量,提高编鉴修志的业务水平。

3.关于“落实意识形态工作责任制不到位的问题整改情况(1)成立了意识形态工作领导小组,由县志办主任、党支部书记任组长,其他人员为成员的领导小组将意识形态工作纳入年终工作管理目标责任制考核重要内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。(2)制定了《宜良县志办干部职工绩效管理和考核办法》《宜良县志办党支部党员积分制管理实施细则》,将意识形态工作作为县志办中心工作纳入对党员的积分制管理和对干部职工的年终绩效考核管理。(3)制定了《宜良县志办党支部意识形态工作责任制实施办法》和《宜良县志办党支部2018年加强意识形态工作实施方案》,进一步明确做好意识形态工作的责任和分工。(4)巡察整改期间,专题研究意识形态工作3次,有效地解决存在的问题。(5)制定了《县志办2018年网络舆情预警机制及应对预案》和《县志办2018年新闻发言人(网络发言制度》,明确了县志办主任、党支部书记为新闻发言人及网络发言人,为掌握和控制网络舆情,提高业务水平和应对能力服务。(6)完善了意识形态工作学习制度,学习中央、省、市、县相关会议文件精神,制定了集体学习计划和党员个人学习计划,有学习记录,已集中学习11次,完成学习任务。提高了党员对意识形态工作的业务知识水平。

4.关于“扶贫工作不深入,重视不够的问题整改情况(1)成立了扶贫工作领导小组,由县志办主任、党支部书记任组长,其他人员为成员的领导小组将扶贫工作纳入年终工作管理目标责任制考核重要内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。(2)制定了《宜良县志办干部职工绩效管理和考核办法》《宜良县志办党支部党员积分制管理实施细则》,将扶贫工作作为县志办中心工作纳入对党员的积分制管理和干部职工的年终绩效考核管理。(3)制定了《宜良县志办扶贫工作管理制度》和《宜良县志办2018年扶贫工作实施方案》,进一步明确做好扶贫工作的责任分工、建立了年终考核奖惩机

制,对县志办所联系的4户贫困户制定了切实可行、符合实际的动态的具体帮扶措施和计划,促进早日脱贫摘帽。(4)巡察整改期间,专题研究扶贫工作3次,有效地解决扶贫工作中存在的问题。(5)结合乡镇周二联合下村办公日制度,除特殊情况外,每周二到所联系的北古城镇北墩子村委会4户贫困户家中走访了调查、了解、核实、掌握最新的贫困情况和贫困户个人信息,完善好贫困户具体帮扶措施和计划,落实好“脱贫措施户户清”行动,如实填写完善好“一户一档”等扶贫台帐资料,巡察整改期间,共走访贫困户6次,帮助解决实际问题。(6)完善了扶贫工作学习制度,制定了集体学习计划和党员个人学习计划,有学习记录,已集中学习11次,完成学习任务,提高了党员对扶贫工作的业务知识水平。

(二)关于党的建设缺失的问题

1.关于“党建工作流于形式”的问题整改情况(1)加强了对党支部党建工作的思想、组织、制度、队伍、作风等的规范化建设。巡察整改期间,专题研究党建工作4次,解决实际问题。一是制定了《县志办党支部2018年“基层党建巩固年”实施方案》《县志办党支部“5+1”机关党建规范化建设实施方案》《县志办党支部2018年党建品牌创建工作方案》,加强了党支部的规范化建设。二是按照《宜良县基层党组织规范化建设“三年提升行动”实施方案》党支部星级评定标准和要求以及《宜良县机关事业单位基层党组织基础党务台帐》标准和要求,扎实深入推进县志办党支部组织制度、组织生活、议事决策、阵地建设、台帐资料记录规范化“5个规范化”建设和管理,不断推进党务基础工作逐步规范化。对照问题和不足,邀请县直机关工委书记、副书记作党建业务指导,强化了基础党务台帐整理工作,完善了台帐资料,台帐整理到位。三是及时更新了党建上墙制度,强化了党支部阵地建设。四是加强对党员的积分制规范化管理,制定了《县志办党支部党员积分制管理考核实施细则》,修定党员积分制加扣分标准,从严考核管理党员,真正建立健全和运用奖惩工作机制,使党员积分制取得实实在在的效果。(2)创新党建工作方式,充分利用互联网+党建新模式,拓展和丰富党建工作内涵,不断提高党建工作的科学化水平,使党建工作落到实处,服务于单位各项工作和党员干部。于2018年9月12日重点申报打造完成了县志办党支部“党建+地方志+微信公众号‘史志宜良’”和“廉政文化”2个示范点。(3)严格执行“三会一课”、主题党日等制度,党支部书记带头坚持巡察整改期间,每月给2名党员讲一次党课和廉政党课,共3次;充分运用监督执纪“第一种形态”每月提醒和廉政谈话1次,共3次。(4)按照《县志办党支部2018年“两学一做”、“三会一课”暨主题党日计划表》要求,在巡察整改期间,县志办党支部及时学习上级主题党日活动相关会议文件精神,丰富主题活动内容和形式,利用建设完成的县地方志馆(在县档案馆一楼)开展主题党日活动。(5)强化对党员的思想政治教育工作,制定切实可行的学习教育计划,有重点,有学习记录,学习效果明显。

2.关于“执行组织人事纪律不严格的问题整改情况(1)提高思想认识,强化“四个意识”的学习,制定了《县志办重大事项请示汇报工作制度规定》,认真学习《宜良县机关事业单位辅助性岗位用工管理办法》和《关于进一步加强宜良县机关事业单位工作人员管理的办法(试行)》等有关规定执行,严格按照规定规范用人行为。(2)加强对全体党员用人管理制度的各级文件会议精神的学习宣传教育,强化清理整改工作,于2018年7月前已经清退聘用临时人员。(3)深刻吸取教训,用制度管人管事,按制度依法办事,严格遵守和执行党规党纪,设立了举报电话(67529334),接受党员干部群众的监督,杜决违规聘用临时人员行为的发生。

(三)关于全面从严治党不力的问题

1.     关于“党风廉政建设‘两个责任’严重缺失”的问题

整改情况(1)县志办党支部切实履行好党风廉政建设主体责任和监督责任,加强对干部职工的党风廉政建设学习教育,做好全面从严治党工作。一是巡察期间专题研究党风廉政建设工作3次,结合本单位工作实际,拟定本年度党风廉政建设的主要目标任务,将目标任务细化到人,党支部书记与2名党员按时签订“一岗双责”责任书和3名党员签订廉洁自律承诺书,杜绝违纪违法的行为发生。二是3名党员做了党规党纪测试题,考试成绩均在90分以上。三是制定了《宜良县志办廉政风险防控管理办法》,印发了县办党支部《关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》,3名党员查找个人岗位廉政风险2次,共查找廉政风险高级3个,中级3个,并制定了防控措施,有效地加强了廉政风险防控。(2)党支部切实履行好监督执纪四种形态,对党员存在的倾向性和苗头性问题消灭在萌芽状态,及时提醒、纠正错误,严格加强对干部职工的教育管理,充分运用监督执纪“第一种形态”每月提醒和廉政谈话1次,共3次,有记录。(3)党支部切实肩负起主体责任和监督责任,认真履行工作职责,认真加强对单位财务工作的学习和监督管理,加强对财务管理的科学化和规范化建设和管理,加强对“三重一大”事项决策等工作的监督和检查力度。制定了《宜良县志办财务管理制度实施细则》和《宜良县志办“三重一大”集体决策制度》,并做到制度上墙,警示干部职工严格执行财务管理制度和“三重一大”集体决策制度。

2.关于“违反中央八项规定的行为屡有发生的问题整改情况(1)加强了对党员党规党纪、中央“八项”规定和省、市、县相关实施细则的规定的学习教育。巡察整改期间,全体党员集中学习党章党规党纪、中央“八项”规定和省、市、县相关实施细则的规定以及关于工会慰问、值班和年终考核奖相关文件精神、《宜良县财经纪律规定》等,集中学习11次,已经学习完成,提高了党员的思想认识和纪律规矩意识。(2)及时清退违规发放的慰问费、会务费、借用人员重复领取的2015年对口支农奖、编辑费、审稿费、校稿费(3)加强对党员的经常性思想教育监管力度,接受党员干部群众的监督,坚决杜绝违规违纪的行为再次发生。

3.关于“执行财经纪律不严,廉洁风险突出”的问题整改情况(1)建立健全财务管理制度,及时整改财务管理混乱问题。制定了《宜良县志办财务管理制度实施细则》,明确了财务管理工作原则,完善了财务管理工作制度、财务审批和报销规定、固定资产管理制度并做到制度上墙,警示干部职工严格执行财务管理制度,对违反财经纪律的行为严厉查处。加强对财务管理法规和业务知识的学习,对财务等重要岗位要认真开展廉政风险防控工作,建立廉政风险防范点,查找财务岗位高级风险3个,制定有效防控措施,不断降低廉政风险。加强对财务人员的政治思想教育和业务学习以及监管力度,强化财务审计工作,规范财务管理,提高财务人员的业务工作能力,加强对财务工作的监督检查力度,对财务人员充分运用提醒谈话、批评教育、戒勉、纠错等问责手段从严教育管理,坚决杜绝违纪违法行为的发生。(2)严格执行财经纪律,严格强化财务审批制度,严格执行单位负责人“一支笔”审批,完善审批程序。(3)按照《会计法》的规定,从2018年6月1日起,建立健全从2001—2018年的会计账,理清历史遗留问题,提高财务管理的科学化管理水平。(4)县志办于2018年7月,理清与其无隶属关系的县关工委等三家部门、协会的财务关系,停止和杜绝其各项拨入经费从县志办代管资金账户过账的行为,清退其拨入的资金,县关工委等三家部门、协会的账务关系全部从县志办财务分离出去。

4.关于“‘四风’问题突出”的问题整改情况(1)加强了党员对党风廉政就建设法律法规和财经纪律的学习力度,提高思想认识和纪律规矩意识,严格执行中央“八项”规定和省、市、县相关实施细则的规定。全体党员集中学习11次,已经学习完成,有学习记录。(2)制定完善了《宜良县志办财务管理制度实施细则》《县志办机关内部管理规定》,并做到制度上墙,严格执行“三公”经费的使用和管理,严格执行公车改革制度,坚持厉行节约、反对铺张浪费,坚决杜绝违纪违法违规行为的发生,坚决杜绝和查处损害群众利益和单位利益的“四风”问题。(3)制定完善了《宜良县志办“三重一大”集体决策制度》,坚持民主议事决策原则,严格执行“三重一大”事项民主决策工作机制;坚持民主公开、民主决策和“一把手”末位表态制,建立健全会议纪要,记录齐全;召开会议不通过的事项,一律再慎重讨论研究,一律不执行决策。严格执行对单位资金使用的审批和管理制度,提高资金使用的科学化、规范化和节约化管理水平。

三、立足长效,巩固整改成果

(一)认真抓好整改后续工作

各责任人和责任科室要把落实巡视整改、抓好专项整治工作作为当前及长期的重要政治任务,作为全面从严治党的重要抓手,专题研究部署,细化整治措施,抓好整治工作,整改完成后应及时总结经验,形成长效机制,为县志办党支部今后开展工作作出指导,使工作得以更好地进行。    

(二)切实履行监管职责

各责任科室要认真落实巡察整改的要求,确保整改实效,领导小组成员应履行监管职责,对整治不力、履责不到位、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的,要严格查处。

(三)健全机制注重实效

通过整改工作建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会科学发展、跨越发展的过程。

欢迎广大干部群众对县志办巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:087167529334

联系地址:宜良县匡远街道温泉路政府公务楼70721室。

电子邮箱:ylxzb2017@126.com


                               中共宜良县县志编纂委员会办公室支部

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