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中共宜良县旅游和文化广播电视体育局委员会 关于巡察整改情况的通报

2018-11-19 10:49来源:宜良之窗



根据县委统一部署,2018年4月16日至2018年5月10日,县委第四巡察组对我局进行了为期25天的集中巡察。7月10日,县委第四巡察组向我局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,迅速部署

县旅文广体局党委把巡察组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,要求全单位上下深刻领会把握巡察反馈意见精神和要求,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好。一是压实领导责任。于2018年7月10日,召开党政联席会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思,第一时间成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、科室负责人为成员的整改工作领导小组,明确责任,细化分工。二是制定整改方案。制定《中共宜良县旅游和文化广播电视体育局委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,对照问题列出整改清单,并分别制定整改措施,明确责任领导、责任部门和责任人和整改完成时限。三是在机关内通报巡察反馈意见,由党委委员根据责任分工,定期跟进问题整改落实情况,确保问题整改不落空。

二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

围绕县委第四巡察组反馈意见要求,县旅文广体局党委以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财经制度、强化党组织建设为重点,全面开展巡察整改工作。

(一)关于党的领导弱化方面

1.关于“四个意识”不够强的整改情况

一是制定了《中共宜良县旅游和文化广播电视体育局委员会中心组理论学习工作计划》, 2018年度已开展了5次局党委中心组理论学习活动。

二是制定了《中共宜良县旅游和文化广播电视体育局委员会“万名党员进党校”培训工作实施方案》,并于7 月23日至25日开展了为期3天的培训活动,在全局党员中掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。

三是将班子成员宣讲活动纳入2018年党员领导干部年度述职评议考核内容,接受考核评议。

四是局党委纪检委员每月对各党支部学习贯彻党章、党规情况的监督检查,督促全体党员树立正确的政治观。

五是要求党委委员对联系分管科室部门干部职工的错误言行敢于批评,自觉克服“老好人”思想。充分运用监督执纪“第一种形态”,全面推进党风廉政建设。

六是建立健全谈心谈话制度,及时研究解决干部职工存在的问题。召开组织生活会,不断增强党支部战斗力、凝聚力。

2.关于政治站位不高,落实上级决策部署有差距的整改情况。

一是成立了宜良县旅游市场秩序整治调度指挥部,对辖区内景区景点、旅行社网点、涉旅企业等进行大力度整治。1月至9月,检查旅游景区行业场所147家次,面对面宣传教育相关业主624人次,开展联合执法检查52次,检查旅游大巴760辆次,开展旅游景区交通整治75次。 

二是结合“一部手机游云南”一键投诉,建立县级投诉处置系统,提高涉旅投诉处置效率,切实扭转旅游乱象,提升宜良旅游服务质量。1月至9月累计收到96927平台、市指挥中心等渠道转办旅游投诉和整改督办件4件,办结4件,办结率100%。

3.关于对下级党委织管党治党责任落实不到位的整改情况。

一是建章立制,规范管理。建立局党委委员联系下属党支部制度,明确党委委员工作职责。健全局党委管党治党长效机制和检查督导制度,坚持每月一次深入各党支部检查督导工作。

二是加强督导,及时反馈。局党委委员及时对联系党支部反馈检查中发现的问题,并限期整改,对于没有及时整改到位的支部报局党委研究处理,情节严重的予以组织处理。

三是树立典型,加强宣传。结合业务树品牌,图书馆联合支部依托自身优势打造“党建书苑”及宜良县开放式组织生活基地。

4.关于落实意识形态工作责任制有差距的整改情况

一是制定《中共宜良县旅游和文化广播电视体育局委员会贯彻落实党委意识形态工作责任制的实施细则》《中共宜良县旅游和文化广播电视体育局委员会意识形态责任清单》,把意识形态工作纳入重要议事日程。

二是抓好全局党员理论学习,通过局党委会议、行政办公会议深入学习马克思主义理论知识、十九大精神和近平总书记系列重要讲话精神,1至9月,累计开展全局党员理论学习活动20 次。

三是广泛开展党性教育。各支部严格执行“三会一课”制度,每月开展一次“主题党日活动”和“新时代先锋讲坛”,局党委组织开展了为期三天的万名党员进党校学习培训,安排12人次参加了县级万名党员进党校培训。

四是组织开展各类文化宣讲活动,对思想文化类讲座、论坛、研讨会、报告会、展览会节庆活动进行统筹管理。1至9月,累计举办“宜良文化大讲堂”四期、“公共文化空中大课堂” 五期。配合全县十佳志愿者颁奖晚会、道德模范颁奖晚会等活动的开展,创作并演出弘扬主旋律的文艺节目。

五是建立健全维护网络安全意识形态机制,进一步加强网络意识形态安全工作,做实做细舆论引导和舆论和监管。

六是依托县图书馆创建党群活动中心、全县性开放式组织生活基地,积极利用该阵地开展正面宣传和引导网络安全意识形态工作。

七是加强本单位信息员、网评员队伍建设,从各科室、馆所中选出具有较好文字功底的人员为信息撰写员,积极向相关部门推送本单位信息,加大正能量舆论宣传力度。

八是严格落实突发事件舆情信息报送制度,重点办好微信公众号“文化宜良”“宜良县图书馆”等微博、微视新媒体,做好舆论引导管控关注,注重网络正能量的宣传。

5.关于脱贫攻坚工作站位不高,存在畏难情绪的整改情况

一是局党委利用党委会议、行政办公会议深入学习脱贫攻坚政策,各对口帮扶干部结合自身帮扶贫困户,因户施策,制定“一户一方案”,确保扶贫有实效、措施有落实。

二是紧密结合旅游、文化、广播电影电视、体育职能职责,促进扶贫工作深入开展。截止9月10日,已开展“文化扶贫”下乡20次,农村电影放映30场次,“户户通”贫困户安装工作已落实完成。

(二)关于党的建设缺失方面

1.关于基层党建工作虚化的整改情况

一是建立健全局委员会议事制度,每月定期召开党委会议,每个星期定期召开行政办公会,召开专题研究党建工作会,及时、认真、详细填写党委会议记录。

二是局党委牵头,党建办组织每月对各支部党建工作落实情况进行检查和通报。

三是严格按照程序进行支部换届选举,选优配齐支委班子。已完成下属5个支部的换届。

四是党支部按规定建立健全规章制度,规范“三会一课”、“主题党日”、“新时代先锋讲坛”等党内组织生活,增强党员党性教育。

五是按照党章要求和本单位的实际情况,着力培养、考察、发展新党员,使党员队伍不断发展壮大,让党组织不断注入新的生机与活力。

六是各支部制定2018年度 “三会一课”学习计划。

七是局党委每季度定期对7个党支部“三会一课”落实情况进行督查检查,针对存在的问题,以党委文件进行通报并下令整改落实。

八是局党委委员以“三会一课”、“万名党员进党校”为载体,加强对联系支部的党建业务培训。截止9月10日,局党委委员分别为联系支部上党课2次。

2.关于党员学习教育走过场的整改情况

一是以党支部为基本单位,以“三会一课”等组织生活为制度保证,以学习讨论、讲党课、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员等为主要内容,推动学习教育抓在平常、融入日常、体现经常。

二是创新党支部“三会一课”方式方法,充分利用网络和新媒介开展宣传教育,增强教育的针对性和时效性。

3.关于党内政治生活不严不实的整改情况。

一是于8月6 日召开巡察专题整改民主生活会。党委委员围绕巡察反馈的意见主动认领问题,认真落实巡察专题整改民主生活会的要求,切实提高民主生活会质量,做到谈心谈话透彻、充分,为开展相互批评打下坚实基础。

二是党委委员和个人对照检查材料挖掘问题及原因深刻,见人见物见思想,用实际例子做支撑,整改措施具体、操作性强,没有虚空飘。

三是认真开展批评和相互批评,不遮不掩,一针见血,红脸出汗,切实达到交流思想、消除隔阂,互相帮助、共同提高,形成合力、推动工作的目的。

4.关于民主集中制执行不到位的整改情况。

一是建立健全局党委会议事制度、“三重一大”事项集体决策等制度,在决策涉及全局各项重要决策、重大事项、人事调动等重大工作时,严格执行“三重一大”决策制。

二是严格按照规程召开党委会,认真记录党委委员讨论表态发言,并按时印发会议纪要以作存档。2018年以来,累计印发党委会议纪要 10期。

三是加强党务工作者业务知识培训,2018年上半年组织了4次党务知识培训,着重提高党务工作者队伍整体素质,更好地适应党建工作新形势、新发展的需要。

四是统一规范党委会议记录,安排党务专干专人记录管理党建基础档案材料,随时补充完善。

5.关于执行组织人事制度不严的整改情况。

一是积极与县委编办对接,研究探讨系统内人员混编混岗问题的解决办法,按照现有政策通过正规调入等方式,解决实际在岗人员的问题。

二是在今后工作中严格按照公务员招录、事业单位工作人员招聘的相关程序招录人才。

三是严格按照竞聘程序,2018年1月全体中层干部进行竞聘上岗,进行岗位交流。

6.关于执行党的制度规定流于形式的整改情况。

一是严格按照规定开展党费收缴管理,每个月5号前收缴党费并公示,推进组织生活规范化。

二是对失联党员长期不交纳党费的情况,局党委积极与县委组织部对接,严格按组织程序进行处理。

(三)关于全面从严治党不力方面

1.关于党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况

一是局党委认真履行党风廉政建设责任制,坚持党风廉政建设与业务工作“同部署、同检查、同落实”。今年签订党风廉政建设暨“一岗双责”责任书16份。

二是局党委认真研究党风廉政建设日常工作,召开党风廉政建设专题部署会,安排部署全年党风廉政建设重点工作任务。

三是局党委高度重视党风廉政建设工作,党委委员每季度对联系党支部党建工作和党风廉政工作进行检查指导,对存在的问题加强指导督促,确保全局党风廉政建设工作的有效推进。

四是局党委深入开展以党风党纪为重点的廉洁从政教育,结合旅文广体工作开展形式多样的廉政警示教育。截止9月10日,局党委书记开展廉政党课1次,实现受教育党员全覆盖。

五是深入推进党务政务公开,深化权力规范运行和风险防控机制建设,强化对执法、审批等风险点监管,加强对重要岗位和工作环节的监督。

2.关于执行纪律作风失之于宽松软的整改情况。

一是制定《中共宜良县旅游和文化广播电视体育局委员会考勤制度》,加强日常管理,严格日常考勤检查制度,截止9月10日对各科室及下属部门进行考勤抽查9次,有效杜绝上下班迟到、早退现象。

二是局党委认真履行主体责任,把作风建设纳入重要工作日程,对每次集中学习培训实行签到点名制度,避免党员学习、组织生活会上再次出现问题。

三是党委书记切实履行第一责任人职责,坚持每月深入基层单位检查指导、跟踪问效。

四是班子成员认真履行“一岗双责”,对分管领域业务工作和作风建设同部署、同检查、同督促,运用好监督执纪四种形态特别是第一种形态的运用。

五是坚持每周两次纪律作风监督随机检查,并及时通报,规范全局干部职工的工作作风,加强作风建设。

3.关于贯彻落实中央八项规定精神有偏差的整改情况。

一是严格按照中央八项规定和县委县政府要求,杜绝再次出现违规发放节假日加班费、值班费情况,对已发放按县纪委要求进行清退。

二是控制公务接待标准,上级部门来检查的公务接待活动,及时收集来访信函等报销凭证,接待一切从简,坚决杜绝铺张浪费。

4.关于财务管理制度执行不严,存在廉政风险的整改情况。

一是制定《中共宜良县旅游和文化广播电视体育局委员会财务管理制度》,严格执行财务管理规定和财经纪律,严格经费审批程序,实行“一把手”不分管财务制度。重大经费支出严格按照“三重一大”决策制度,经局党委会讨论决定后方可支出。

二是严格报账程序,单位会计要严格审查经费用途和程序,报销经分管领导签字同意后局长审批,杜绝经费违规审批使用。

三是单位财务人员每季度核查账目,发现问题及时向分管领导和主要领导汇报,第一时间完成整改。

(四)其他问题

1.关于娱乐场所管理有待规范问题的整改情况。

建立健全娱乐场所管理制度,进一步规范娱乐场所管理和运作。同时做好娱乐场所办理审批环节的公示公开工作,不定期对县区娱乐场所进行暗访调研,及时清理排查问题。

三、立足长效,巩固整改成果

(一)认真抓好整改后续工作。县旅文广体局党委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照县委巡察组要求,积极抓紧整改。不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进各项工作。

(二)切实履行监管职责。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任部门的沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动各部门科室人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。

(三)健全机制注重实效。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0871——67596752

联系地址:宜良县温泉路10号公务楼8楼 宜良县旅游和文化广播电视体育局

电子邮箱:ylxlwgtj@163.com

                              

                                中共宜良县旅游和文化广播电视体育局委员会

                                                     2018年10月29日