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中共宜良县发展和改革局党组 关于巡察整改情况的通报

2018-11-19 10:45来源:宜良之窗

中共宜良县发展和改革局党组

关于巡察整改情况的通报

  根据县委统一部署,2018年4月16日至5月10日,县委第三巡察组对我局进行了巡察,并于2018年7月10日反馈了巡察意见,指出了存在的问题,提出了指导意见和建议。根据《中国共产党巡察工作条例》、《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》、《中共宜良县委关于建立巡察制度开展巡察工作的实施意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,迅速部署

局党组把巡察组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,要求全局上下深刻领会把握巡察反馈意见精神和要求,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好。一是压实领导责任。于2018年7月10日,召开党政联席会议专题传达巡察反馈意见,认真分析,深刻反思,第一时间成立了整改工作领导小组,明确责任,细化目标。二是制定整改方案。由分管领导牵头局组织人事办,制定了《县发改局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,对照问题列出整改清单,并分别制定整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人和整改完成时限,并于7月18日召开党组会进行了研究审核。三是在机关内通报巡察反馈意见,由局组织人事办定期跟进问题整改落实情况,确保问题整改不落空。

二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

围绕巡察组反馈意见要求,局党组以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财经制度、强化党组织建设为重点,全面开展巡察整改工作。

(一)关于党的领导弱化方面

1.关于政治意识不强,贯彻党的路线方针政策有差距的整改情况。

强化政治意识,切实发挥局党组领导核心作用。一是局党组于7月18日召开会议明确,把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前及今后的重点工作任务,充实党建学习资料,并严格按照年初制定的《县发改局党总支(机关党支部)委员会2018年“两学一做、三会一课暨主题党日”计划表》,有计划地组织党员干部开展专题学习,加强方针政策的传达学习和效果检验,严格绩效考核,加大对党组决策部署工作的执行力、落实力的跟踪督促问效。二是由组织人事办牵头,办公室等其他科室配合,收集整理、补充完善了“群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做学习教育”相关台账资料。

2.关于规矩意识不强,严抓政治纪律和政治规矩不到位的整改情况。

加强政治纪律、政治规矩的学习教育培训,提高党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。一是按要求组织开展党规党纪专题学习,23名在职党员参加了学习测试,通过学习测试强化了党的政治纪律和政治规矩的落实。二是督促全局党员干部强化政治纪律和政治规矩,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,把守规矩当作一种责任,不断提高工作标准,提升工作热情,勇于担当,以创新精神推动发改工作有新进展。

3.关于政治站位不高,意识形态工作落实不到位的整改情况。

提高政治站位,强化意识形态工作。一是按照县委办的通知要求,积极组织人员参加县组织的“意识形态工作专题培训”,进一步提高思想认识。二是局党组于7月18日召开会议明确,把意识形态工作纳入党组中心组学习、党员干部培训的重要内容,将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告,并在以后的工作中长期坚持下去。主要领导与分管领导签订了2018年度意识形态工作“一岗双责”责任书,并在7月27日召开的专题民主生活会中,已将意识形态工作作为重要内容。三是由组织人事办牵头,办公室等其他科室配合,收集整理,补充完善了2015年、2016年、2017年意识形态相关台账资料。

4.关于脱贫攻坚工作浮于表面,疲于应付的整改情况。

一是明确目标任务。按照脱贫攻坚要求认真开展工作,全面落实脱贫攻坚各项要求。2018年,我局共30名在职在编人员,对口帮扶耿家营尖山村委会、南羊街道办新庄村委会贫困户23户,其中:2017年正常脱贫13户,返贫5户,新纳入5户,到2018年底前帮扶工作取得实效。二是指定专人负责精准扶贫档案管理,补充完善了相关台账资料。三是开展精准扶贫“春季行动”。组织帮扶人员重新入户、核实、录入相关信息,并认真填写“一户一表”、“帮扶计划表”;同时推广应用了“中国社会扶贫网”,全局30名在职在编干部职工均注册并开通使用。四是制定《县发改局“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动实施方案》,按要求制定了整改清单,针对存在问题组织入户落实,并实行销号管理,确保新纳入贫困户5户在2018年底前全部脱贫,帮扶工作取得实效。

(二)关于党的建设缺失方面

1.关于党建工作虚化,党内各项制度执行不规范的整改情况。

完善党内工作机制,严格执行党内制度,夯实党建工作基础。一是认真落实党组书记抓党建“领导、管理、用人、保障”四项责任,强化制度落实和对落实情况的监督。二是严格落实“三会一课”、“党费日”、“主题党日”、“党员积分制”等党内制度,按规定程序和要求开展活动,规范使用《党组织工作手册》,做到活动有计划、有落实、有内容、有记录,实现党的各项活动规范化制度化。三是由组织人事办牵头,办公室等其他科室配合,收集整理,补充完善2015年、2016年、2017年的相关台账资料。经过深入细致的工作,发改局党建工作不断加强,党内制度执行不断规范,2018年7月,县发改局党总支被县委评定为“先进基层党组织”。

2.关于党内政治生活开展不严肃,存在应付现象的整改情况。

严格规范和落实双重组织生活会制度。一是严肃党内政治生活,从党组成员做起,认真落实双重组织生活会制度,认真执行好党组织党员领导干部民主生活会相关规定。二是严格执行民主生活会、组织生活会的相关要求、程序,把好材料的审核关,做到有质量、有辣味、有实效,达到统一思想、改进作风、增强团结、促进工作的目的。三是7月27日按规定程序召开了巡察整改专题民主生活会。四是由组织人事办牵头,办公室等其他科室配合,收集整理、补充完善2015年、2016年相关台账资料。

3.关于执行组织人事纪律不严的整改情况。

一是结合实际制定和完善了《县发改局中层干部管理制度》、《县发改局干部职工请销假制度》,并认真落实。二是严格执行《宜良县发改局绩效考核工作责任制》,突出对干部职工的工作量化考核力度,用制度和绩效考核管人管事。三是认真记录开展工作情况,注重痕迹的收集整理。

(三)关于全面从严治党不力方面

1.关于“一岗双责”落实不到位的整改情况。

压实全面从严治党主体责任,落实“一岗双责”,抓好党员干部日常管理工作。一是党组书记担负起干部教育管理第一责任人责任,树立标杆,做好示范;班子成员履行干部教育管理“一岗双责”责任,加强对分管工作及分管科室的业务指导和跟踪管理。二是加强对党员干部教育监督,深入开展党风党纪专题教育,对违反纪律规定的人和事,切实运用好“四种形态”中的“第一种形态”,做到日常工作中敢抓敢管、严抓严管。三是由组织人事办牵头,办公室等其他科室配合,收集整理,补充完善2015年、2017年相关台账资料。

2.关于推进党风廉政建设不坚决的整改情况。

压实全面从严治党主任责任,做好日常监管工作。一是党组书记担负起党风廉政建设和反腐败工作第一责任人责任,做好示范,树好标杆;班子领导履行党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责’’责任。二是党组书记、局长亲自上廉政党课,组织开展《中国共产党纪律处分条例》解读;三是利用6月份开展的“主题党日”活动,组织在职党员观看警示教育片《永远在路上第一集:白恩培周本顺春城扪心忏悔》;四是由组织人事办牵头,办公室等其他科室配合,收集整理,补充完善2017年党风廉政建设相关台账资料。

3.关于贯彻落实中央八项规定精神不力的整改情况。

一是班子成员带头贯彻落实中央“八项规定”和《廉政准则》等廉洁自律各项规定,抓好职责范围内的廉洁自律工作,做到不公款请客送礼、不违规发放奖金津贴、不违规接待。二是严格三公经费管理,严格公务接待审批程序,加强公务外出计划管理,科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量。三是规范固定资产政府采购程序,严格执行政府采购相关规定。我单位固定资产的购买均按政府采购程序进行,物流园区固定资产的购买未附政府采购申请是因为物流园区是委托我单位做帐(已有财政局的政府采购批复),资产不入我单位固定资产帐面,现已按要求完善相关财务手续。

4.关于执行财经纪律不严的整改情况。

一是抓好建章立制,规范各类财务制度,以严格规范我局的预算执行和财务收支管理工作,确保资金规范使用。各项财务支出由经办人、证明人、分管财务副局长、主要领导、财务人员共同进行审核,层层把关,确保财务支出符合规定、支出单据手续完善。通过以上整改措施,进一步完善财务收支程序。二是加强财务人员的学习,提升业务水平,规范财务记账。

5.关于存在廉政风险隐患的整改情况。

一是进一步完善廉政风险防控机制,强化廉政风险管理工作。二是强化对行政权力的监督,正确评估风险点,结合发职责,科学制定和明确各科室岗位的风险等级,实现廉政风险防控管理常态化。三是压实责任,落实“一岗双责”,对廉政风险点防控严格把关,严格审核,重新梳理填报2018年度廉政风险防控工作登记表。

(四)其他方面

1.关于项目监管缺位的整改情况。

一是积极主动服务好项目审批及前期工作。修改完善《投资项目审批(备案)指南》,编制《宜良县项目建设前期工作指南手册》,积极协调、协助项目业主、各业主单位办理各项项目前期及审批手续,不断提升前期工作效率,为项目落地提供强力保障。二是加大项目监督力度。对重点项目实施进度倒逼,报县督查办挂牌督办,督促各项目责任单位认真梳理项目推进情况,按月报送重点项目进展情况,按期推进项目进度。三是建立重点项目协调推进机制。按照《宜良县重点项目协调推进工作机制》,分批次梳理重点项目工作进展、存在问题、推进措施情况,召开重点项目协调会,以问题为导向,细化措施,狠抓落实,积极协调解决重点项目推进过程中遇到的困难和问题,有效推进重点项目建设。四是落实县级领导包保挂钩重点项目机制。对27个县级领导联系挂钩重点项目,落实领导联系机制,根据存在问题进行分类处理,积极协调住建、林业、国土、规划、环保等相关单位召开协调推进会,共同分析存在问题,提出解决办法措施,明确下步工作计划和要求,帮助项目单位有效解决存在问题,涉及全县性的共性问题,报县长、县委书记召集重点项目协调推进领导小组会议研究解决。

三、立足长效,巩固整改成果

(一)认真抓好整改后续工作

各责任人和责任科室要把落实巡察整改、抓好专项整治工作作为当前及长期的重要政治任务,作为全面从严治党的重要抓手,专题研究部署,细化整治措施,抓好整治工作,整改完成后应及时总结经验,形成长效机制,为我局党组今后开展工作作出指导,使工作得以更好地进行。    

(二)切实履行监管职责

各责任科室要认真落实巡察整改的要求,确保整改实效,领导小组成员应履行监管职责,对整治不力、履责不到位、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的,要严格查处。

(三)健全机制注重实效

通过整改工作建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会科学发展、跨越发展的过程。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0871—67536116

联系地址:宜良县匡远镇温泉路政府公务楼6楼(县发改局)

邮政编码652100

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                                          中共宜良县发展和改革局党组

                                                     2018年9月27日