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中共宜良县规划局委员会 关于巡察整改情况的通报

2018-06-11 15:23来源:宜良之窗

中共宜良县规划局委员会

关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,20171023日至1111,县委第五巡察组对县规划局进行了巡察。2018122日,县委第五巡察组向县规划局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》、《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》、《中共宜良县委关于建立巡察制度开展巡察工作的实施意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视,迅速部署

我局把巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,全局上下认真领会巡察反馈意见精神,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好。一是压实领导责任。召开党政联席会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思,第一时间成立了主要领导任组长、分管领导任副组长、科室负责人为成员的整改工作领导小组,明确责任,细化分工。二是制定整改方案。制定《关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》,拟定整改责任清单,明确责任领导、责任科室和责任人,规定整改时限,建立工作台账。三是在全局通报巡察反馈意见,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改。

二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

围绕巡察反馈意见要求,县规划局以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财务制度、强化党组织建设为重点,全面开展巡察整改工作。

(一)关于党的领导弱化方面

1.关于“政治站位不高,‘四个’意识不强”的整改情况。

一是拟计划,局党支部制定《主题党日活动计划表(暨“三会一课”和“两学一做”学习教育计划)》,党员干部制定个人“两学一做”学习教育计划清单,重点围绕党的十九大精神和习近平新时代特色社会主义思想等重要内容展开学习;二是重过程,在学习过程中勤加思考、勤记笔记、形成个人学习心得;三是抓学习,组织党员干部参加“万名党员进党校”、学习十九大精神助推县域经济发展等专题培训班、主题党日、党课等学习,加强了党员思想教育,强化了政治理论学习。

2.关于“党组工作不规范”的整改情况。

一是健全完善制度,制定了《宜良县规划局党支部议事规则》《宜良县规划局“三重一大”事项集体决策制度(试行)》,进一步健全了党支部工作机制体制,完善了工作规则、议事规则和决策机制;二是细化工作任务,明确党务专干负责党建工作,认真记录党组会议,按要求填写《党建工作手册》;三是规范台账资料,定期总结工作,按照要求整理台账资料。

(二)关于党的建设缺失方面

1.关于“对党建工作不重视”的整改情况。

整改情况:一是建立健全常态化党建工作机制,定期研究党建工作,加强党员管理;二是认真落实“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、党支部委员会,并用《党组织工作手册》认真记录“三会一课”落实情况;三是全局9名党员均认真制定了个人“两学一做”学习教育计划清单,在学习中记录心得体会、学习记录,提高政治理论学习在日常学习中的比重。

2.关于“机关党建工作弱化虚化,党内各项制度执行不规范”的整改情况。

一是完善制度建设,制定了《宜良县规划局党支部党员积分制评定细则》《宜良县规划局党支部“新时代先锋讲坛”实施方案》《宜良县规划局党支部议事规则》《宜良县规划局“三重一大”事项集体决策制度(试行)》《宜良县规划局意识形态定期分析研判制度》《宜良县规划局廉政风险点防控机制》等各项制度,进一步完善制度建设并落实到执行中,强化对落实情况的监督;二是加强学习教育,拟定了《宜良县规划局党支部2018年主题党日活动计划表(暨“三会一课”和“两学一做”学习教育计划)》,扎实开展“党员固定活动日”活动,认真做好文字和照片记录,按时上报上级党委;三是做好党费收缴,将每月1日为党费收缴日,要求党员在规定的期限内缴纳党费,将党员本人签章后的党费缴纳情况表在公示栏进行公示,并按时上报党费收缴统计月报表;四是规范党员发展,我局党支部2017年发展了一名党员,转正工作严格按照程序进行,材料手续齐全;五是认真落实民主评议党员制度,严格按照县委部署要求,20182月召开了组织生活会及民主评议党员。

3.关于“选人用人程序不严”的整改情况。

一是开展中层竞聘,严格按照《宜良县党政机关、事业单位中层(股所级)干部全员竞聘上岗工作方案》的要求,开展中层干部竞聘上岗,通过竞聘演讲、民主评议、业绩评价、民主评议、任前公示等程序,最终确定各岗位人选;二是规范用人程序,健全完善局机关抽调人员和临聘人员用工程序,为抽调人员办理借调手续,为临聘人员办理劳务派遣、为公益性岗位等相关手续。

4.关于“‘三重一大’集体决策不严谨”的整改情况。

一是制订计划,为加强民主集中制建设,进一步规范领导干部决策行为,严格决策程序,防止决策失误,推进局领导班子决策的科学化、民主化,我局制定了《宜良县规划局“三重一大”事项集体决策制度(试行)》,严格议事规则和决策程序;二是严格落实,执行主要领导“末位表态制度”,集体讨论决定“三重一大”事项必须进行表决,多个议题的实行逐项表决,依照全面、规范的要求,使用党组会议记录本册做好原始会议记录,会后形成会议纪要,经领导审核签发,留下讨论文字资料存档备查。

(三)关于全面从严治党不力方面

1.关于“落实管党治党主体责任担当不够”的整改情况。

一是党支部主动承担管党治党责任,书记亲自抓党风廉政建设工作,召开了2018年党建工作专题会,制定了《宜良县规划局党支部2018年工作计划》,民主生活会后形成了班子问题整改清单,并针对问题制定出问题整改方案,力求对标对表抓好整改落实,确保主体责任落到实处;二是结合巡察反馈意见在党内开展谈心谈话活动,共开展谈心谈话13/次,对班子成员责任推进落实情况开展监督检查,形成批评意见清单,充分运用“第一种形态”抓早抓小。

2.关于“党内监督不到位”的整改情况。

一是加强党风廉政建设,制定了《宜良县规划局廉政风险点防控机制》,进一步强化党内监督;二是围绕规范权力运行,通过自己找、群众提、相互帮、领导点、专家评、组织审等方式,采取自上而下、自下而上和内外结合等方式全面排查廉政风险点,建立健全行政审批等方面的裁量权基准制度,综合酌定裁量因素,科学合理划分裁量阶次,严格规范裁量权行使。

3.关于“违反中央八项规定精神”的整改情况。

一是利用周一例会、“主题党日”、新时代先锋讲坛等形式传达学习中央“八项规定”和《廉政准则》等廉洁自律各项规定,进一步强化党员干部廉洁自律意识;二是单位主要领导以“廉洁自律”为主题讲党课,督促本单位党员干部严格遵守《通知》要求;三是加大监督检查力度,制定了《宜良县规划

局关于节假日纪律作风检查的工作计划》,重要节假日按要求报送纪律作风自查情况;四是针对违规向机关干部发放误工费和各种津补贴问题,局党组会专题进行研究,并由财务科牵头制定清退方案,违规发放的津补贴已全部清退完成。

4.关于“财务管理不规范”的整改情况。

一是进一步修改完善《宜良县规划局财务制度》,制订了《宜良县规划局内部管理制度》和《宜良县固定资产管理制度》,并严格执行;二是所有办公用品的采购,严格按照《政府采购法》、部门预算和财务管理制度办理采购手续,201711月采购了一批办公用品,按时上报《政府采购审批表》到县财政局,严格按照《政府采购法》、部门预算和财务管理制度办理了采购手续;三是开展全局固定资产清查工作,在固定资产系统中做好登记。

(四)关于营造干事创业发展生态方面存在的问题

关于“履职尽责不到位,行政规划执法不严”的整改情况。

一是加大规划巡察,依据《昆明市城乡规划条例》《昆明市违法建设查处办法》等规章,执法人员定期、不定期进行巡察,分管领导每月检查,主要领导每季度检查,并做好巡查记录。20181-5月共执法巡查40余人/次,向相关部门发告知函4份,查处违法违规建设3二是加强批后管理,梳理所有已审批项目挂图上墙,项目在建时严格按照批准方案进行巡查,杜绝违法建设行为。

(五)关于脱贫攻坚方面存在的问题

一是按照扶贫部门的要求,组织全体帮扶责任人认真学习上级关于扶贫的精神和内容;二是定期到挂钩帮扶点走访调研,了解贫困户具体情况、查看五色卡、定制帮扶联系卡、拟定帮扶方案、制订帮扶措施等,认真做好《宜良县脱贫攻坚工作手册》记录,2018年共入户110/次;三是将来的工作中还需定期走访,每名责任人都要掌握对口贫困户的最新情况,做好记录,使脱贫工作又精又准。

(六)关于落实意识形态工作责任制方面存在的问题

1.关于“落实意识形态责任制主体责任意识不强”的整改情况。

强化意识形态主体责任意识,加强学习各级贯彻落实意识形态工作的要求,制定《宜良县规划局意识形态定期分析研判制度》,成立意识形态工作领导小组,将应付检查的思想和行为转变到将工作做实做细上来,定期对本领域进行分析研判。同时,根据分析研判的情况,围绕县委、县政府中心工作任务,明确阶段性工作重点,研究我局建设的年度工作目标和计划,并制定相关的具体措施,不断提高干部工作的精准性、有效性、持续性。

2.关于“未建立意识形态工作分析研判机制”的整改情况。

制定《宜良县规划局意识形态定期分析研判制度》,健全和落实意识形态定期分析研判制度,每季度进行分析研判,并按要求上报县委宣传部。认清规划局当前的意识形态领域,将意识形态工作同实际工作有机结合起来,做好干部职工思想认识的管理教育。

3.关于“运用新媒体抓意识形态工作理念不强”的整改情况。

强化新媒体的运用,充分运用互联网思维进行意识形态管理,利用名为“宜良县规划局”的微信公众号等网络平台,创新宣传手段,强化干部职工意识形态管理。

(七)关于招投标方面存在的问题

关于“规划设计项目招投标管理不规范”的整改情况。

2018年编制的所有规划,经局党组会研究,报政府常务会审议、取得批复后,方可确定设计单位及编制经费,启动规划编制工作。

(八)其他问题

一是制定《宜良县建筑勘察设计所关于清理整治党政机关部门办企业工作的脱钩方案》,申请实行事企分离;二是规范工资分配,勘察设计管理所作为差额拨款的事业单位,将按人社局核定的基本工资逐月准时发放,年终时参照《事业单位奖励性绩效工资分配方案》进行考核,根据奖励性绩效工资分配考核结果发放绩效工资;三是完善用人程序,健全完善局机关借调人员用工程序,为借调人员办理借调手续。

三、立足长效,巩固整改成果

(一)认真抓好整改后续工作

各责任人和责任科室要把落实巡视整改、抓好专项整治工作作为当前及长期的重要政治任务,作为全面从严治党的重要抓手,专题研究部署,细化整治措施,抓好整治工作,整改完成后应及时总结经验,形成长效机制,为我局党支部今后开展工作作出指导,使工作得以更好地进行。      

(二)切实履行监管职责

各责任科室要认真落实巡察整改的要求,确保整改实效,领导小组成员应履行监管职责,对整治不力、履责不到位、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的,要严格查处。

(三)健全机制注重实效

通过整改工作建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会科学发展、跨越发展的过程。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:67522945

联系地址:宜良县规划局(公务楼12楼)

电子邮箱:guihuaju12@163.com

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